甘肅省白銀市地處全國“兩屏三帶”、全省“四屏一廊”生態(tài)安全屏障的最前沿,肩負(fù)北御風(fēng)沙、南保水土、中護黃河水質(zhì)重任。黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)啟動以來,白銀市堅決扛牢“三北”工程建設(shè)責(zé)任,全力打造黃河生態(tài)保護治理示范地。
高位構(gòu)建,健全治理體系。一是戰(zhàn)略引領(lǐng)。將“三北”工程納入全市戰(zhàn)略,出臺政策明確打造黃河保護治理示范地目標(biāo),修編《防沙治沙規(guī)劃》。二是壓實責(zé)任。壓實林長制責(zé)任,創(chuàng)建“領(lǐng)導(dǎo)包抓 專班推進(jìn)”機制,實行周調(diào)度、旬督導(dǎo)、月總結(jié),強化考核督查。領(lǐng)導(dǎo)帶頭植樹、一線督導(dǎo),形成全域聯(lián)動格局。
精準(zhǔn)施策,打好四場硬仗。按照“北御風(fēng)沙、南保水土、中建綠洲”布局,推廣“拆削填平造”(拆違拆亂、削丘刮坡、填整塹壕、平整地形、造林綠化)模式,2023年以來完成營造林107.66萬畝,草原修復(fù)64.17萬畝。一是鎖邊固沙阻擊戰(zhàn)。治理騰格里沙漠南緣,建設(shè)鎖邊林帶,構(gòu)建“固護封阻”體系,治理7個風(fēng)沙口、55公里風(fēng)沙線。二是水土保持陣地戰(zhàn)。在黃土高原溝壑區(qū),實施天然林保護、退耕還林還草,修復(fù)林緣植被。水土流失面積降至6995平方公里,水土保持率達(dá)67%。三是黃河生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)。修復(fù)黃河廊道生態(tài),推進(jìn)隴中生態(tài)修復(fù)、“三北”工程林草濕荒一體化等項目,加速構(gòu)建沿黃生態(tài)長廊,嚴(yán)控泥沙入黃。四是涵養(yǎng)凈水攻堅戰(zhàn)。治理祖厲河廊道,修繕堤岸、營造經(jīng)濟林網(wǎng)。地表水優(yōu)良率75%,6個飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo),4個國控斷面全部達(dá)標(biāo)。
創(chuàng)新機制,激發(fā)內(nèi)生動力。一是質(zhì)量保障。創(chuàng)新“外核內(nèi)查 上下聯(lián)審”設(shè)計審核,實行“邊建邊審邊改”動態(tài)監(jiān)管,市級統(tǒng)招監(jiān)理。設(shè)立政企共管資金賬戶,按進(jìn)度驗收撥付。二是多元融資。爭取中央資金6.2億元。創(chuàng)新“林草項目 政策性貸款 社會資本”模式(如平川融資9億),鼓勵村集體(景泰)、社會組織(會寧)參與。三是科技提效。實行“區(qū)域包片、責(zé)任到人”技術(shù)跟蹤。運用無人機運苗,推廣“先整地后栽植”、大規(guī)格魚鱗坑整地。應(yīng)用蘸根保濕、坐水覆膜、生根粉、滴灌等抗旱技術(shù)。
長效管護,推動價值轉(zhuǎn)化。一是嚴(yán)管護綠。出臺《封山禁牧管理辦法》等,推行“林長 ”、“檢察長 ”協(xié)作機制,構(gòu)建“一長三員”(林長 護林員、草管員、公益林管護員)網(wǎng)格化體系。二是生態(tài)富民。發(fā)展文冠果、枸杞等特色林果(面積159.6萬畝,年產(chǎn)值35.8億)及林下經(jīng)濟(肉蓯蓉)。建成12個萬畝文冠果基地、3個市級產(chǎn)業(yè)加工園。成立全省首家林業(yè)碳匯發(fā)展中心,推動“綠色顏值”變“經(jīng)濟價值”。
白銀市正以系統(tǒng)思維、創(chuàng)新舉措和扎實行動,筑牢國家生態(tài)安全屏障,奮力譜寫黃河生態(tài)保護治理新篇章。
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