“五把鑰匙”打開(kāi)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興之門(mén)

——富寧縣推動(dòng)八角產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與啟示

縣域小產(chǎn)業(yè)作為邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要組成，長(zhǎng)期面臨要素整合不足、價(jià)值鏈層級(jí)偏低等共性發(fā)展制約。富寧縣土壤肥沃，氣候溫暖濕潤(rùn)，素有“天然溫室”之美譽(yù)，具有種植八角得天獨(dú)厚的自然條件。作為云南省八角核心產(chǎn)區(qū)，全縣八角種植面積73.15萬(wàn)畝，占全國(guó)總量的11.6%，縣域種植規(guī)模居全國(guó)首位。近年來(lái)，富寧縣深入實(shí)施“一縣一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，以八角特色產(chǎn)業(yè)為突破口，創(chuàng)新構(gòu)建“聯(lián)農(nóng)共富、技術(shù)賦能、金融護(hù)航、延鏈增值、品牌崛起”的發(fā)展路徑，不斷推動(dòng)特色資源向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)持續(xù)轉(zhuǎn)化，用“五把鑰匙”開(kāi)啟致富之門(mén)。截至2024年，全縣八角鮮果產(chǎn)量21萬(wàn)噸，產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值15.6億元，帶動(dòng)從業(yè)者戶(hù)均增收2.36萬(wàn)元，為邊疆民族地區(qū)解鎖資源型產(chǎn)業(yè)“振興密碼”提供了實(shí)踐范式。

主要做法 |

聯(lián)農(nóng)鑰匙——從“分散經(jīng)營(yíng)”到“利益共同體”的重構(gòu)

針對(duì)八角產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期存在的“小農(nóng)戶(hù)單打獨(dú)斗、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、集體帶動(dòng)力缺失”等分散經(jīng)營(yíng)痛點(diǎn)，通過(guò)雙重制度重構(gòu)推動(dòng)利益共同體成型。打破組織碎片化，成立縣級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、用地服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等工作，組建7家集體經(jīng)濟(jì)公司、29個(gè)合作社替代散戶(hù)對(duì)接市場(chǎng)，將1158戶(hù)林農(nóng)納入統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，建成八角標(biāo)準(zhǔn)化示范基地1.84萬(wàn)畝，示范帶動(dòng)低效林改造23.38萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)村集體合作社經(jīng)濟(jì)收入496.8萬(wàn)元，種植戶(hù)人均收入5518元，企業(yè)創(chuàng)造固定就業(yè)崗位40個(gè)，解決臨時(shí)就業(yè)崗位200個(gè)，間接帶動(dòng)就業(yè)5000余人。創(chuàng)新契約紐帶，出臺(tái)《富寧縣強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制推動(dòng)八角產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展八條措施》，以“黨組織 合作社 公司 基地 農(nóng)戶(hù)”為框架，推行“85：15”自管模式綁定個(gè)體與集體利益，配套“4個(gè)5分錢(qián)”返利機(jī)制形成村級(jí)公益閉環(huán)，并通過(guò)“541托管”實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，形成“分戶(hù)生產(chǎn)有保障、集體運(yùn)作有資金、企業(yè)擴(kuò)張有勞力”的邊疆特色產(chǎn)業(yè)共同體范式。

技術(shù)鑰匙——從“望天收成”到“全民行家”的質(zhì)變

2016年至2019年間，由于缺乏科學(xué)防治意識(shí)，全縣57萬(wàn)畝八角林感染炭疽病，三年間，八角生果產(chǎn)量從19.15萬(wàn)噸驟降至2萬(wàn)噸，直接經(jīng)濟(jì)損失超10億元。對(duì)此，富寧縣將病害危機(jī)轉(zhuǎn)化為技改契機(jī)，成立“蔣劍春專(zhuān)家工作站”，并聯(lián)合中國(guó)熱科院、西南林業(yè)大學(xué)、云南省林科院三大科研機(jī)構(gòu)，在品種選育、豐產(chǎn)栽培、低效林改造、病蟲(chóng)害防治等方面進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，總結(jié)出一套完整的八角種植管理和八角病蟲(chóng)害防治技術(shù)在全縣推廣普及。為徹底破解炭疽病防治技術(shù)落地難題，以人才為牽引，探索“農(nóng)村黨員實(shí)訓(xùn)戶(hù)”模式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立13個(gè)技術(shù)服務(wù)點(diǎn)，成功培養(yǎng)出懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的八角“土專(zhuān)家”200余名，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、數(shù)字課程、示范村跟訓(xùn)等形式，向全縣種植戶(hù)免費(fèi)提供技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)自主改造面積20余萬(wàn)畝，畝產(chǎn)提高4倍，八角科學(xué)技術(shù)普及率達(dá)90%以上，從技術(shù)根源上幫助老百姓解決“治不好病”的問(wèn)題。探索建設(shè)5G智慧農(nóng)場(chǎng)、智慧工廠(chǎng)、智慧交易平臺(tái)為一體的中國(guó)八角數(shù)字化平臺(tái)系統(tǒng)，用數(shù)字技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化發(fā)展。

延鏈鑰匙——從“調(diào)味原料”到“生物經(jīng)濟(jì)”的躍遷

從“貨車(chē)上的麻袋”到“游客的伴手禮”，富寧八角走過(guò)了一段不平凡的路程。長(zhǎng)期以來(lái)，富寧八角深陷原料陷阱，九成鮮果以低價(jià)流向原料批發(fā)市場(chǎng)，農(nóng)戶(hù)收益微薄，產(chǎn)值受困于種植端。2022年，引進(jìn)云南眾木公司投資2.5億元，實(shí)施集生產(chǎn)加工、產(chǎn)品檢測(cè)、產(chǎn)品交易、倉(cāng)儲(chǔ)物流為一體的富寧八角種植加工交易一體化項(xiàng)目，發(fā)布八角豐產(chǎn)栽培技術(shù)、富寧八角品質(zhì)等級(jí)等7項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建成并投入使用7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房，推動(dòng)4萬(wàn)噸鮮果加工產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)化。圍繞“一瓶油、一壺酒、一桌菜、一塊香皂、一套化妝品”，研發(fā)八角周邊產(chǎn)品近20種，除了銷(xiāo)往四川、重慶、山東、上海等地，在泰國(guó)、日本、新加坡、馬來(lái)西亞等海外地區(qū)和國(guó)家也占據(jù)一定市場(chǎng)份額，打破了有“名氣”無(wú)“財(cái)氣”的尷尬境地。以“古樹(shù)長(zhǎng)廊 文化展廳 采摘節(jié)”為載體，開(kāi)發(fā)生態(tài)觀光、休閑養(yǎng)生、沉浸式體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品，引領(lǐng)八角產(chǎn)業(yè)向三產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了從“林間”到“舌尖”再到“指尖”的全鏈融合。

金融鑰匙——從“融資無(wú)門(mén)”到“全鏈風(fēng)控”的護(hù)航

針對(duì)八角產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期面臨的融資渠道窄、風(fēng)險(xiǎn)保障弱等瓶頸，富寧縣構(gòu)建“信貸 保險(xiǎn)”雙軌護(hù)航體系。信貸端組建政銀企八角產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)合體，聯(lián)合富滇銀行富寧支行、云南農(nóng)信社富寧縣聯(lián)社創(chuàng)新推出無(wú)抵押擔(dān)保的“八角貸”普惠金融產(chǎn)品，貸款單戶(hù)授信金額為10—30萬(wàn)元，2024年授信額度2.27億元，支用額度2.06億元，有效解決了合作社、小微企業(yè)、八角種植戶(hù)在種植、加工、交易等各個(gè)環(huán)節(jié)的資金需求。保險(xiǎn)端與中國(guó)人壽保險(xiǎn)合作，為八角種植戶(hù)推出專(zhuān)屬的保險(xiǎn)產(chǎn)品，把保險(xiǎn)服務(wù)嵌入八角全產(chǎn)業(yè)鏈，積極創(chuàng)新保險(xiǎn)保障思路，開(kāi)發(fā)“保畝產(chǎn)量、保自然災(zāi)害、保人身意外傷害”項(xiàng)目，由種植戶(hù)自行選擇最需要保障的項(xiàng)目加以承保，真正做到保險(xiǎn)服務(wù)“量身定做”，形成金融支持、保險(xiǎn)護(hù)航的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

品牌鑰匙——從“山野作物”到“地標(biāo)IP”的升華

2021年“富寧八角”獲國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)，2025年入選《中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品牌索引名錄》，實(shí)現(xiàn)了從“地理標(biāo)志產(chǎn)品”向“國(guó)家級(jí)品牌矩陣”的戰(zhàn)略升級(jí)。從藏在深山里的原料，躍升為一個(gè)城市的文明名片，離不開(kāi)全方位的宣傳。借助直播間、公眾號(hào)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，景區(qū)、高鐵等公共區(qū)域，農(nóng)交會(huì)、農(nóng)博會(huì)等活動(dòng)，大力宣傳推廣“富寧八角”地理標(biāo)志證明商標(biāo)及企業(yè)品牌，不斷提升“富寧八角”知名度。采取多種形式對(duì)接全國(guó)重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)終端，簽訂產(chǎn)地直供協(xié)議，開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期穩(wěn)定的銷(xiāo)售市場(chǎng)，擴(kuò)大“富寧八角”影響力，推動(dòng)“富寧八角”品牌“出山”。把八角作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村振興的首選產(chǎn)業(yè)，作為綠美富寧行動(dòng)暨綠山、綠水、綠道、綠城、綠村“五綠”的綠化樹(shù)種，引導(dǎo)全縣人民大面積、連片種植，實(shí)施沿街、河（湖）、路、城（鎮(zhèn)）、校園、園區(qū)、旅游景區(qū)、房前屋后、田邊地角等全域種植，形成諸多獨(dú)特的風(fēng)景，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)和富民“雙贏”。

經(jīng)驗(yàn)啟示 |

改則活，變則通。富寧經(jīng)驗(yàn)為縣域小產(chǎn)業(yè)提供了“敢為人先、系統(tǒng)破局”的變革范本，其核心在于以組織重構(gòu)、龍頭帶動(dòng)、技術(shù)賦能、金融創(chuàng)新為支點(diǎn)，撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)從“低效分散”向“高效協(xié)同”轉(zhuǎn)型。這一邏輯不僅適用于八角產(chǎn)業(yè)，更為廣大縣域小產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展瓶頸提供了普適性路徑。

要能改——以組織重構(gòu)破解“分散經(jīng)營(yíng)”困局

縣域小產(chǎn)業(yè)普遍面臨“小散弱”的組織困境，個(gè)體農(nóng)戶(hù)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、市場(chǎng)議價(jià)權(quán)低，集體經(jīng)濟(jì)“空殼化”現(xiàn)象突出。破解這一難題，需構(gòu)建“政府引導(dǎo) 合作社整合 企業(yè)聯(lián)動(dòng)”的利益共同體。富寧縣通過(guò)深化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，統(tǒng)籌制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和市場(chǎng)策略，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，依托村集體經(jīng)濟(jì)組織，將分散農(nóng)戶(hù)納入統(tǒng)一管理，形成了“生產(chǎn)—加工—銷(xiāo)售”全鏈條協(xié)作。

要會(huì)引——以龍頭帶動(dòng)躍升“價(jià)值鏈級(jí)”臺(tái)階

縣域小產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期困于“原料供應(yīng)”低端鎖鏈，單一經(jīng)營(yíng)模式導(dǎo)致利潤(rùn)流失較大，品牌附加值幾近空白，產(chǎn)業(yè)鏈條松散脆弱。破解低端鎖鏈，需構(gòu)建“龍頭牽引 專(zhuān)精協(xié)同 農(nóng)戶(hù)嵌入”的全鏈升級(jí)機(jī)制。富寧縣通過(guò)引入具備技術(shù)轉(zhuǎn)化與市場(chǎng)掌控力的龍頭企業(yè)，深度開(kāi)發(fā)功能性提取物、高端制成品等高附加值品類(lèi)，同步搭建“區(qū)域公用品牌 企業(yè)子品牌”雙軌體系，以統(tǒng)一品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)整合分散產(chǎn)能，形成了梯度增值鏈條，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)從“粗放供給”向“標(biāo)準(zhǔn)輸出”轉(zhuǎn)型。

要精技——以技術(shù)賦能突破“低效低質(zhì)”陷阱

技術(shù)升級(jí)是縣域小產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的核心引擎。傳統(tǒng)小產(chǎn)業(yè)多依賴(lài)經(jīng)驗(yàn)種植，面臨病蟲(chóng)害頻發(fā)、產(chǎn)量不穩(wěn)定、品質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。富寧縣通過(guò)強(qiáng)化技術(shù)賦能，實(shí)現(xiàn)了三方面突破：一是產(chǎn)學(xué)研深度融合，與科研院所合作攻克關(guān)鍵技術(shù)瓶頸；二是本土化人才培育，通過(guò)常態(tài)化長(zhǎng)效化為群眾開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)管理的“新農(nóng)人”；三是數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)種植。將“靠天吃飯”轉(zhuǎn)化為“靠智增收”，實(shí)現(xiàn)“科研機(jī)構(gòu)提供方案—本土人才落地執(zhí)行—數(shù)字工具持續(xù)優(yōu)化”的閉環(huán)

要善融——以金融創(chuàng)新貫通“資金梗阻”脈絡(luò)

縣域小產(chǎn)業(yè)常因融資難、附加值低陷入“增產(chǎn)不增收”的怪圈。富寧縣堅(jiān)持雙管齊下，一方面，推出金融創(chuàng)新產(chǎn)品，將貸款的效力延伸至產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，推動(dòng)金融資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)升級(jí)動(dòng)能，形成“貸款投放—產(chǎn)能提升—收入增長(zhǎng)—還款能力增強(qiáng)”的良性循環(huán)；另一方面，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，由縣級(jí)財(cái)政安排一定資金為八角產(chǎn)業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、八角采摘意外險(xiǎn)和貸款貼息補(bǔ)助資金，實(shí)現(xiàn)政府、龍頭、銀行共擔(dān)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，降低了金融機(jī)構(gòu)放貸顧慮，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了資金“活水”。