https://www.forestry.gov.cn/lyj/1/lcdt/20250605/627714.html

來源：中國改革報

當(dāng)下，塔克拉瑪干沙漠“鎖邊合龍”時種植的玫瑰花競相綻放，空氣中到處彌漫著玫瑰花的芬芳。2024年11月，環(huán)繞塔克拉瑪干沙漠邊緣全長3046公里的綠色阻沙防護帶實現(xiàn)全面鎖邊“合龍”?；ㄩ_漠上，綠鎖黃沙，成為我國積極推進荒漠化治理，全力擴面增綠的生動寫照。

與改革開放同步實施的“三北”工程是我國生態(tài)文明建設(shè)標志性工程。40多年來，特別是黨的十八大以來，無數(shù)建設(shè)者不懈奮斗，創(chuàng)造了“荒漠變綠洲、荒原變林海”的生態(tài)奇跡。

2023年6月6日，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市主持召開加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)座談會并發(fā)表重要講話，發(fā)出打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)、努力創(chuàng)造新時代中國防沙治沙新奇跡的動員令。

“三北”工程攻堅戰(zhàn)全面打響兩年來，各部門和三北地區(qū)堅持系統(tǒng)觀念，強化要素保障，推動聯(lián)防聯(lián)治，創(chuàng)新機制模式，加強科技支撐，北疆綠色長城更加牢固，生態(tài)安全屏障功能日漸完備。

如今，行走在三北大地，從新疆和田的綠洲鎖邊到塞罕壩的百萬畝林海，從毛烏素沙地的“綠進沙退”到庫布其的“光伏藍海”，這條橫跨13省區(qū)市的綠色長城，正以世界驚嘆的生態(tài)奇跡，回答著“人與自然如何共生”的永恒命題。

規(guī)劃引領(lǐng) 一張藍圖繪到底

按照《三北防護林體系建設(shè)總體規(guī)劃》，“三北”工程從1978年開始到2050年結(jié)束，歷時73年，分三個階段八期工程進行。2021年至2030年是第三階段六期工程建設(shè)期，是鞏固拓展防沙治沙成果的關(guān)鍵期，也是推動“三北”工程高質(zhì)量發(fā)展的攻堅期。

“不怕黃河決了口，就怕沙漠手拉手”。三北地區(qū)涉及八大沙漠、四大沙地，7個強風(fēng)蝕區(qū)、34個風(fēng)沙口，3條主要沙塵暴路徑區(qū)，是我國主要的沙塵源區(qū)。20世紀70年代至90年代初，三北地區(qū)沙漠化土地曾以每年21萬公頃的速度擴展，年風(fēng)沙日數(shù)長達80天以上，流沙壓埋農(nóng)田、牧場、水庫，切斷鐵路、公路，制約著三北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，嚴重干擾了人民的生產(chǎn)和生活，對中華民族的生存發(fā)展構(gòu)成嚴峻挑戰(zhàn)。1978年，黨中央、國務(wù)院作出在三北風(fēng)沙危害和水土流失重點地區(qū)建設(shè)大型防護林的戰(zhàn)略決策，這就是“三北”防護林體系建設(shè)工程。

“三北”工程實施47年來，一代又一代工程建設(shè)者們在萬里風(fēng)沙線上前赴后繼、接續(xù)奮斗，造林護綠、治沙止漠，累計保留造林面積4.8億畝、治理退化草原12.8億畝、治理水土流失面積6.7億畝，工程區(qū)森林覆蓋率從1977年的5.05%增至目前的13.84%，61%的水土流失面積得到有效控制，黃河流域植被覆蓋“綠線”向西移動300公里?！叭薄惫こ虨槿蚧哪卫硖峁┝恕爸袊?jīng)驗”，為構(gòu)建人與自然和諧共生探索出“中國方案”。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，站在中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體的高度，明確將“三北”工程建設(shè)提高到國家重大戰(zhàn)略，提出了一系列新理念新任務(wù)新要求。

三北地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)本底薄弱，沙化土地面積大、分布廣、程度重、治理難的基本面尚未根本改變，水資源、勞動力等要素保障約束也日益突出。隨著“三北”工程的深入推進，工程建設(shè)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，社會公眾對良好生態(tài)和高品質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求水平越來越高，工程建設(shè)面臨的困難和問題也越來越多。

2023年6月，習(xí)近平總書記指出，“深入推進‘三北’等重點生態(tài)工程建設(shè)，事關(guān)我國生態(tài)安全、事關(guān)強國建設(shè)、事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展。”“力爭用10年左右時間，打一場‘三北’工程攻堅戰(zhàn)。”“要堅持系統(tǒng)觀念，扎實推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。”“要統(tǒng)籌森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)保護修復(fù)，加強治沙、治水、治山全要素協(xié)調(diào)和管理，著力培育健康穩(wěn)定、功能完備的森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)?！绷?xí)近平總書記為打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)明確了總路徑。

頂層設(shè)計、統(tǒng)一謀劃，上下聯(lián)動、系統(tǒng)布局。

2023年6月以來，各地各部門堅持中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市縣抓落實的工作機制，不斷完善政策機制，強化協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進相關(guān)重點工作。

按照黨中央、國務(wù)院部署，國家相關(guān)部門和三北地區(qū)各省區(qū)加強謀劃、周密組織，統(tǒng)籌推進“三北”工程攻堅戰(zhàn)。

國務(wù)院建立由13個部門組成的“三北”工程協(xié)調(diào)機制，明確相關(guān)部門重點任務(wù)和責(zé)任分工。中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)的意見》，明確攻堅戰(zhàn)主攻方向和戰(zhàn)略任務(wù)。

“三北”工程攻堅戰(zhàn)重點是打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，科爾沁、渾善達克兩大沙地殲滅戰(zhàn)，河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)三大標志性戰(zhàn)役。

三大標志性戰(zhàn)役涉及的區(qū)域占工程區(qū)總面積的66.59%，是我國主要沙漠邊緣和腹地、上風(fēng)口和下風(fēng)口、沙源區(qū)和路徑區(qū)的集中分布區(qū)，全力打好三大標志性戰(zhàn)役，關(guān)乎未來10年鞏固拓展防沙治沙成果和推動“三北”工程高質(zhì)量發(fā)展的成敗。

堅持重點攻堅，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重點突破帶動全局工作提升，是生態(tài)修復(fù)的重要方法論。

國家發(fā)展改革委會同國家林草局等部門聯(lián)合印發(fā)《三北工程六期規(guī)劃》，錨定10年攻堅目標，系統(tǒng)部署了三大標志性戰(zhàn)役的戰(zhàn)略任務(wù)與項目布局。

“三北”工程區(qū)各省委、省政府陸續(xù)召開動員會，發(fā)起攻堅戰(zhàn)總動員令，攻堅熱度持續(xù)升溫。河北、內(nèi)蒙古、山西、甘肅、寧夏、新疆、青海等省區(qū)均發(fā)布關(guān)于打好三北工程攻堅戰(zhàn)的總林長令；遼寧、內(nèi)蒙古兩省區(qū)研究出臺省級實施方案，制定作戰(zhàn)圖，明確攻堅目標；新疆提出“南鎖、東擴、北增、西護、中阻”中長期目標及“一圈、兩區(qū)、三線”布局，率先出臺支持阻擊戰(zhàn)的九條措施；甘肅出臺1個意見、修編2個規(guī)劃、制定2個方案、實施N個項目，率先出臺支持阻擊戰(zhàn)的九條措施；青海制訂三年攻堅行動方案，提出“2 1 12 N”總體布局。

各地抓住系統(tǒng)治理這一“牛鼻子”，因地制宜、綜合施策。一場波瀾壯闊的生態(tài)治理行動在三北地區(qū)全面鋪開。

向最難處攻堅，在精準處發(fā)力，“三北”工程有關(guān)部門和地區(qū)強化要素保障，加大治理力度。

國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等部門和三北地區(qū)統(tǒng)籌抓好“硬投資”和“軟建設(shè)”，為打贏三大標志性戰(zhàn)役奠定了堅實基礎(chǔ)。

如果說長遠謀劃是“三北”工程壓茬推進的重要引領(lǐng)，那么持續(xù)投入，則是“三北”工程落地生根的支撐力量。

自2024年起，“三北”工程被國家發(fā)展改革委納入“兩重”建設(shè)范圍，已下達超長期特別國債和中央財政資金577億元，全面推動三大標志性戰(zhàn)役在重點區(qū)域落地實施。

各地區(qū)創(chuàng)新多元投入機制，安排資金予以支持，推動全力打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)。內(nèi)蒙古通過設(shè)立防沙治沙基金、成立基金會、開展公益治沙等方式自籌資金112億元，統(tǒng)籌用于各地開展防沙治沙；新疆每年安排10億元專項資金用于新增防沙治沙項目；甘肅出臺財政支持“三北”工程建設(shè)25條落實措施、科技支撐荒漠化綜合治理13條措施，提供資金、項目建設(shè)用地用水、農(nóng)田防護林建設(shè)、監(jiān)測評價、綠色金融等要素保障。

在“三北”工程攻堅戰(zhàn)中，各地堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，以水定綠，宜林則林、宜草則草、宜荒則荒，造管并舉、保護修復(fù)并重。

兩年來，內(nèi)蒙古以日均治沙6萬畝的速度刷新了防沙治沙紀錄，遼寧在科爾沁沙地南緣筑起一道綠色屏障，北京城市生態(tài)安全韌性進一步增強，河北完成建設(shè)任務(wù)972萬畝，山西沙化土地實現(xiàn)基本治理……“三北”工程區(qū)傳承弘揚“三北精神”，創(chuàng)新體制機制，突出治理重點，全力鏖戰(zhàn)沙海，完成各類建設(shè)任務(wù)超1億畝，三大標志性戰(zhàn)役取得重要成果，三北大地綠色版圖不斷擴展。

系統(tǒng)協(xié)同 聯(lián)防聯(lián)控“一盤棋”

推進“三北”工程建設(shè)，唱“獨角戲”不行，只有奏響“大合唱”才能打贏攻堅戰(zhàn)。

加大“硬投資”的同時，各地區(qū)各有關(guān)部門著力完善體制機制，抓好“三北”工程配套“軟建設(shè)”。

兩年來，告別單打獨斗，“一盤棋”防治在三北地區(qū)加速落地。

各地強化聯(lián)防聯(lián)治，打破行政區(qū)劃界限，統(tǒng)籌沙源區(qū)和路徑區(qū)、上風(fēng)口和下風(fēng)口、流域左右岸協(xié)同治理，統(tǒng)籌實施封禁保護、造林種草、荒漠植被修復(fù)、生態(tài)輸水、風(fēng)電光伏等治理措施。

“強化聯(lián)防聯(lián)治的關(guān)鍵就在于運用系統(tǒng)思維，開展全域治理、全面治理?！敝袊謽I(yè)科學(xué)研究院首席科學(xué)家、三北工程研究院院長盧琦說。

國家林草局印發(fā)聯(lián)防聯(lián)治指南，劃定10個聯(lián)防聯(lián)治重點區(qū)域。各地以聯(lián)防聯(lián)治方式推進科學(xué)治沙，加強跨省區(qū)和區(qū)域間協(xié)同合作。

三大標志性戰(zhàn)役中，黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)是重中之重。黃河“幾字彎”地跨華北、西北，包括內(nèi)蒙古、山西、陜西、寧夏、甘肅五省區(qū)。區(qū)域內(nèi)分布著庫布其、烏蘭布和、騰格里、毛烏素等沙漠沙地。攻堅戰(zhàn)打響以來，五省區(qū)堅持防沙治沙“一盤棋”，為黃河“幾字彎”地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供生態(tài)支撐。

同題共答、同向發(fā)力。黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，首次實現(xiàn)蒙晉陜甘寧五省區(qū)協(xié)同作戰(zhàn)。內(nèi)蒙古、寧夏等聚焦黃河流域主要沙頭、岸線流沙治理，阻沙入黃，布局重點項目，上下游、干支流、左右岸聯(lián)動，共同抓好大保護、協(xié)同推進大治理。

毛烏素沙地周邊的甘肅慶陽、陜西榆林、內(nèi)蒙古鄂爾多斯、寧夏石嘴山和吳忠等四省區(qū)五市啟動毛烏素沙地聯(lián)防聯(lián)治，合力打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，力爭到2030年毛烏素跨界鎖邊林草防護體系基本建成。

科爾沁、渾善達克殲滅戰(zhàn)，重點是通過林草植被建設(shè)，統(tǒng)籌退化林修復(fù)、退化草原修復(fù)、河湖濕地保護與修復(fù)，最終實現(xiàn)區(qū)域可治理沙化土地全覆蓋，將土地起沙塵面積降至最小。

科爾沁、渾善達克兩大沙地，是距離京津地區(qū)最近的天然風(fēng)沙源，毗鄰東北黑土地，涉及河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江五省區(qū)。殲滅戰(zhàn)的勝利，對于護衛(wèi)京津冀城市群、保護東北黑土地和糧食安全至關(guān)重要。

在科爾沁和渾善達克沙地殲滅戰(zhàn)片區(qū)，遼寧、內(nèi)蒙古兩省區(qū)協(xié)同打造科爾沁沙地南緣跨省區(qū)鎖邊林草帶，內(nèi)蒙古、河北兩省區(qū)合作開展生態(tài)治理，力爭消除斷檔盲點、實現(xiàn)綠色連片。

河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)片區(qū)涉及內(nèi)蒙古、甘肅、青海、新疆等四省區(qū)，是我國北方風(fēng)沙活動最為頻繁、災(zāi)害最為嚴重的沙塵源區(qū)，這場阻擊戰(zhàn)就是要加強重點風(fēng)沙口治理和跨境沙源地治理，加強綠洲外圍和沙漠邊緣防風(fēng)固沙林草帶建設(shè)，確保沙源不擴大、不擴散。

2023年9月，甘肅、內(nèi)蒙古兩省區(qū)簽署協(xié)議，共同維護跨界區(qū)域生態(tài)安全。2024年4月，民勤縣與相鄰的阿拉善右旗簽訂跨區(qū)域聯(lián)合防沙治沙合作框架協(xié)議。

2024年10月21日，新疆、青海簽訂《青新荒漠化防治和“三北”重點生態(tài)治理工程聯(lián)防聯(lián)治合作框架協(xié)議》，建立青新荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)交界區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治合作機制。

2024年11月，塔克拉瑪干沙漠實現(xiàn)鎖邊“合龍”，為下一步全面系統(tǒng)治理打下了堅實的基礎(chǔ)。今年，新疆將啟動古爾班通古特沙漠綜合治理，用24個續(xù)建項目、14個新建項目、17個儲備項目編織成更加嚴密的防護網(wǎng)。

在聯(lián)防聯(lián)治的過程中，各地信息共享、技術(shù)交流、資源互補，形成了強大的治沙合力。

“打破行政界限，建立聯(lián)防聯(lián)治機制，集中資源和力量統(tǒng)一規(guī)劃和實施，是推進系統(tǒng)治理的必然要求，也提升了治理成效?！眹伊植菥治鞅比A北東北防護林建設(shè)局局長劉冰說。

如今，六期工程攻堅正酣，在跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同推進下，這道橫跨西北、華北、東北的“綠色長城”正加速延伸，荒漠化土地重現(xiàn)綠意。

改革創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動能

習(xí)近平總書記指出，“要堅持久久為功，創(chuàng)新體制機制，完善政策措施，持續(xù)不懈推進‘三北’工程建設(shè)”。

各地針對工程建設(shè)中的難點、堵點、卡點問題，大膽探索，改革開路，不斷創(chuàng)新工作體制機制。

陜西健全完善行政審批聯(lián)席會議制度、實現(xiàn)“并聯(lián)審批”，做到一個建設(shè)項目同時涉及占用林地、草地、濕地或自然保護地的行政審批事項時“一體化研究、一站式服務(wù)”。探索推行重大項目“容缺受理”審核機制，啟動實施“急事急辦、特事特辦、即報即審”服務(wù)，使建設(shè)項目使用林地審核審批時間從原來的20個工作日縮短至5個工作日辦結(jié)，極大地縮短了審批周期，大幅度提高審批效率。

三大標志性戰(zhàn)役中，“兩個半”的戰(zhàn)役在內(nèi)蒙古。內(nèi)蒙古充分發(fā)揮林長制作用，生態(tài)安全屏障建設(shè)取得顯著成效。建立五級書記抓治沙工作機制，推廣機械治沙、科技治沙和“以路治沙”模式及省際、盟市間聯(lián)防聯(lián)治模式，超額完成“三北”工程年度任務(wù)。充分發(fā)揮林長 重點工作機制作用，持續(xù)推動林草重點工作落實，促進林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

新疆是我國沙漠面積最大的省區(qū)。過去，新疆治沙由林草部門主抓，現(xiàn)在，發(fā)改、林草、生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、能源等各部門一齊上陣。新疆堅持治沙、致富相結(jié)合，持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，鼓勵引導(dǎo)林農(nóng)以入股、托管、合作等形式流轉(zhuǎn)林地，增加林農(nóng)收益。

河北持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，以釘釘子精神抓好改革落實，不斷增強生態(tài)系統(tǒng)功能和產(chǎn)品供給能力，拓展綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山路徑，形成了一批重要成果。

青海圍繞全省12個防沙治沙阻擊點，組織50余名專家學(xué)者和基層工作者，涉及荒漠化防治、水土保持、森林培育、草原修復(fù)治理、經(jīng)濟林栽培、鄉(xiāng)土樹種繁育、林草機械研發(fā)等領(lǐng)域，建立重點工程“四級”專家聯(lián)動機制，助力打好阻擊戰(zhàn)。

在提升林草要素保障效能的同時，各地引導(dǎo)央企、國有林場參與工程建設(shè)。

三峽集團在渾善達克沙地南緣開展防沙治沙，一期工程36.3萬畝、投資3.37億元，2024年治理9.3萬畝，2025年將完成13萬畝。

新疆明確大企業(yè)、大集團、農(nóng)牧民是防沙治沙主體，鼓勵“誰造林誰所有、誰開發(fā)誰受益”，出臺政策保障治沙主體利益，中鐵建、中電建、中廣核、國電投、三峽集團、新華水電、新疆中煤等一批大型央企、國企光伏治沙項目先后落地。

內(nèi)蒙古推行“國有林場 ”機制，探索建設(shè)成果由國有林場代管，通過“場外辦場”“場外管林”等管護方式，提升生態(tài)建設(shè)成果管護質(zhì)效。

國家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司有關(guān)負責(zé)人接受記者采訪時表示，“三北”工程六期建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，與此前相比，已由單一防護林建設(shè)轉(zhuǎn)向山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，由擴綠增量轉(zhuǎn)向提升林草資源總量和質(zhì)量，由各地區(qū)分散治理轉(zhuǎn)向區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。

科學(xué)賦能創(chuàng)新治理新路徑

生態(tài)治理，道阻且長，行則將至。

當(dāng)前，我國荒漠化、沙化土地治理雖然呈現(xiàn)出“整體好轉(zhuǎn)、改善加速”的良好態(tài)勢，但沙化土地面積大、分布廣、程度重、治理難的基本面尚未根本改變。近兩年，受氣候變化異常影響，我國北方沙塵天氣次數(shù)有所反彈?，F(xiàn)實表明，我國荒漠化防治和防沙治沙工作形勢依然嚴峻。防沙治沙具有長期性、艱巨性、反復(fù)性和不確定性。

習(xí)近平總書記指出，要堅持科學(xué)治沙，全面提升荒漠生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

兩年來，各地區(qū)各部門充分發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用全面提升荒漠生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

在三大標志性戰(zhàn)役中，聚焦沙化土地治理、荒漠化土地綜合治理、困難立地植被恢復(fù)等制約生態(tài)安全屏障建設(shè)的難點、堵點、卡點問題，創(chuàng)新應(yīng)用新模式、新機制、新技術(shù)。

內(nèi)蒙古赤峰市地跨科爾沁、渾善達克兩大沙地，是沙地殲滅戰(zhàn)的核心“陣地”，對于防止兩大沙地漫延“握手”具有重要意義。內(nèi)蒙古自治區(qū)沙地殲滅戰(zhàn)的第一槍，就在赤峰打響。

翁牛特旗是赤峰市境內(nèi)沙地分布最廣、面積最大、沙化最重、治理最難的地區(qū)。近年來，當(dāng)?shù)厥冀K堅持“交通先行”，采取“以路治沙”模式，依托穿沙道路對沙地實施分割治理，既改善了沙區(qū)交通條件，又提高了治沙成效。翁牛特旗林草局副局長烏華說，“今年將完成生態(tài)治理103萬畝，不斷提升沙地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，守護好來之不易的治理成果。”

內(nèi)蒙古達拉特旗“沙戈荒”新能源大基地，連片的光伏板隨黃沙起伏，鋪陳排開，匯成一片藍色的海洋。在黃河“幾字彎”南岸、庫布其沙漠北緣之間，一座綿延400公里、平均寬5公里的“光伏長城”正在崛起。

2024年底舉行的中央經(jīng)濟工作會議提出，推動“三北”工程標志性戰(zhàn)役取得重要成果，加快“沙戈荒”新能源基地建設(shè)。2025年1月，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)文件，再次提出探索沙戈荒基地和水風(fēng)光基地一體化協(xié)同調(diào)用機制。作為全球最大的“沙戈荒”光伏基地之一，達拉特旗這一工程不僅是我國“三北”工程攻堅戰(zhàn)的核心戰(zhàn)場，更實現(xiàn)了生態(tài)修復(fù)與清潔能源生產(chǎn)的雙贏。

在新疆于田縣英巴格鄉(xiāng)示范基地，一望無垠的沙丘連綿起伏，最高處可達20多米，沙丘的坡面由草方格固定，沙丘平面則種著梭梭和胡楊等植物，從低到高分割成梯田的形狀。于田縣副縣長努爾艾合買提·依孜巴克告訴記者，這是于田人民因地制宜探索出的“梯田”治沙新模式。

于田縣是塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)主戰(zhàn)場之一，過去，于田縣每年有200多天都籠罩在沙塵之中，新鋪設(shè)的草方格往往在風(fēng)沙襲擊時就被淹沒。這種“梯田”治沙新模式能更好地固定沙土，為植被的恢復(fù)和生長提供條件，從而實現(xiàn)固沙、綠化的雙重目標，還可以大幅降低治沙成本。

隨著科學(xué)治沙、科學(xué)造林等理念興起，大量新材料、新技術(shù)、新工藝和科研力量投身防沙治沙中。

被譽為“中國魔方”的“草方格”沙障就誕生于寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)，確保了中國首條沙漠鐵路——包蘭鐵路的暢通，并把沙漠向后逼退25公里。沙坡頭鐵路治沙模式被聯(lián)合國開發(fā)計劃署向各國推廣，成為中國最早向世界輸出的治沙方案。

方形的草方格如同一條金色鎖鏈，牢牢鎖住隨風(fēng)流動的黃沙，是“三北”工程建設(shè)中工程固沙的首選技術(shù)。

沙坡頭區(qū)長流水村的沙丘上，中衛(wèi)市國有林業(yè)總場總工程師唐希明熟練地給記者演示植物草方格扎制過程。

他先將不短于60厘米的麥草橫放在1米見方的沙丘邊上，然后用手里的工具將麥草攔腰用力插入沙層約15厘米處，草的兩端自然翹起合攏，牢牢地直立在沙地上。依次密密地扎滿四邊，形成完整的草方格。

“在扎好的草方格中播撒耐旱沙蒿、沙米、沙打旺等草種，通過風(fēng)的作用力把種子吹落到草方格四周。種子遇自然降雨發(fā)芽生長后可形成天然的植物草方格，從而達到永久固沙效果，有效提高植被覆蓋度?！碧葡Ｃ髡f。

經(jīng)唐希明改良后創(chuàng)造的植物草方格模式，已經(jīng)在全國大面積投入使用。與之前的草方格相比，使用壽命大大增加，甚至達到永久固沙的效果。

“以前，持續(xù)干旱經(jīng)常讓新栽苗木成片枯萎，我整日都在琢磨，怎樣才能讓苗木在荒漠中扎根存活?！碧葡Ｃ靼l(fā)明的“水分傳導(dǎo)式精準型沙漠植苗器”，被林業(yè)工人形象地稱為“沙漠注射器”。借助這一工具，一株株幼苗便能迅速穿透干燥堅硬的沙層，穩(wěn)穩(wěn)扎根到50厘米深的濕沙層中，使植樹成活率超85%。曾經(jīng)日均種植800株的紀錄，如今被刷新到1600株，勞動效率提高50%，生態(tài)治理成本也大幅降低。

新裝備新技術(shù)新成果賦能防沙治沙，讓科技治沙模式內(nèi)涵更加豐富。

河北塞罕壩地處渾善達克沙地前沿，從茫茫荒原到莽莽林海，塞罕壩的綠水青山見證著半個多世紀的滄桑巨變。塞罕壩機械林場先后榮獲聯(lián)合國環(huán)保最高榮譽“地球衛(wèi)士獎”和防治荒漠化領(lǐng)域最高榮譽“土地生命獎”，成為全球環(huán)境治理的“中國榜樣”。

三代造林人讓塞罕壩的綠色傳奇得以續(xù)寫。老一輩的造林者們，以愚公移山的精神播下了希望的種子，用熱血和汗水鑄就了生命的奇跡。如今，新一代的務(wù)林人正積極探索新技術(shù)、新應(yīng)用，以科技力量續(xù)寫塞罕壩的綠色傳奇。

在塞罕壩機械林場最高點的“望海樓”，一個外形酷似“大喇叭”的儀器在操作員的調(diào)試下緩緩轉(zhuǎn)動，準備向天空發(fā)射強聲波，增加降雨量。這個“大喇叭”是塞罕壩機械林場和清華大學(xué)聯(lián)合開展的科研示范項目——旋笛諧振式發(fā)聲系統(tǒng)，具有氣象監(jiān)測預(yù)警、聲波增雨、防控雨凇等功能。發(fā)射的強聲波到達云層之后，會加強小雨滴進行相互結(jié)合并碰撞，從而達到有效降水。

神奇的“大喇叭”能增加降雨量，數(shù)字孿生的“云上森林”展現(xiàn)生態(tài)之美，防火“智慧大腦”保障林場安全，“行走的地圖”助力精準管理，而林業(yè)碳匯交易則以綠色為標的推動可持續(xù)發(fā)展。從微創(chuàng)新到新科技的引進，再到完整的物聯(lián)網(wǎng)智能監(jiān)測系統(tǒng)，新質(zhì)生產(chǎn)力正推動塞罕壩機械林場向更高質(zhì)量發(fā)展。

在庫布其沙漠、烏蘭布和沙漠等黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)的核心區(qū)域，機械化治沙已成為主導(dǎo)力量，機械設(shè)備及裝置作業(yè)占比超50%，高效完成了大面積的沙障鋪設(shè)、植被恢復(fù)等任務(wù)。多功能沙障鋪設(shè)機械作業(yè)效率比人工提高了10倍以上，為“三北”工程攻堅戰(zhàn)探索了一條機械裝備服務(wù)新路子。

運用新方法、新技術(shù)、新手段、新產(chǎn)品，推動荒漠化防治從勞動密集型向技術(shù)密集型、智慧密集型轉(zhuǎn)變，為“三北”工程注入新活力。

科技治沙正讓“三北”工程這道綠色長城更加堅固。

“三綠”并舉深度融合生態(tài)產(chǎn)業(yè)

“三北”工程不僅是一項生態(tài)治理工程，更是將區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與人民生活幸福緊密結(jié)合起來的綜合性戰(zhàn)略規(guī)劃。

2024年4月3日，習(xí)近平總書記在參加首都義務(wù)植樹活動時強調(diào)，綠化祖國要擴綠、興綠、護綠并舉。三北地區(qū)是國土綠化的主戰(zhàn)場，要把更多力量集中到“三北”工程建設(shè)上來，筑牢北疆綠色長城。

在2025年的植樹現(xiàn)場，習(xí)近平總書記再次強調(diào)“三綠”并舉、“四庫”聯(lián)動，并進一步要求做到“三個更加注重”。“提質(zhì)”“興業(yè)”“利民”是其中的關(guān)鍵詞。

如何擴綠？以水定綠、適地適樹、喬灌草一體，科學(xué)開展造林種草治沙和老化退化林改造修復(fù)，確保種一棵活一棵、造一片成一片，實現(xiàn)數(shù)量質(zhì)量雙提升。

只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路。三北地區(qū)水資源嚴重匱乏，“三北”工程攻堅戰(zhàn)堅持把水資源作為最大的剛性約束，以水定綠，宜林則林、宜草則草、宜荒則荒，保護和修復(fù)并重，治沙、治水、治山協(xié)同，加大聯(lián)防聯(lián)治力度，合力攻關(guān)，提升治理整體成效。

新疆提出了因地制宜、以水定綠的治沙策略，在水資源條件相對好的區(qū)域，優(yōu)先采用生物治沙方式；在水資源條件相對匱乏、遠離綠洲的區(qū)域，主要采用光伏治沙；在不具備水資源條件、光伏鋪設(shè)條件也達不到要求的地方，主要以工程治沙為主。

內(nèi)蒙古巴彥淖爾市打破項目行政界線，統(tǒng)籌實施護山改田、節(jié)水保湖、造林增草、治沙用沙等綜合項目，集中實施一批標志性綜合工程。

陜西榆林市林木保存面積從60萬畝增擴到2360萬畝，林木覆蓋率從0.9%提升至36%，860萬畝流沙基本得到治理，年均流入黃河的泥沙量從5.13億噸降至2.12億噸，將陜西綠色版圖向北推進400公里。毛烏素沙地治理模式被聯(lián)合國防治荒漠化公約秘書處譽為“中國乃至世界治沙史上的奇跡”。

河北邯鄲市實施“引喬入灌”造林工程，完成造林6130畝，不斷增厚“綠色家底”。

如何興綠？推動森林“水庫、錢庫、糧庫、碳庫”更好聯(lián)動，實現(xiàn)工程建設(shè)“含綠量”和“含金量”同步提升。

“三北”各地積極發(fā)展以林下經(jīng)濟、中藥材、經(jīng)濟林果、沙漠旅游等為重點的綠色產(chǎn)業(yè)，推進沙區(qū)美、百姓富。

據(jù)寧夏靈武白芨灘國家級自然保護區(qū)管理局黨委書記、局長王興東介紹，這些年來，從一窮二白到欣欣向榮，白芨灘逐步發(fā)展起特色林果、沙地蔬菜、林下養(yǎng)殖場、研學(xué)教育等四大支柱產(chǎn)業(yè)，真正實現(xiàn)了沙漠綠、職工富、場子活的目標。“以林養(yǎng)人、以林養(yǎng)林”的探索實踐，是白芨灘人書寫綠水青山變金山銀山的最好印證。

當(dāng)下，白芨灘啟動了新一輪“抓產(chǎn)業(yè)、促增收”行動，進一步發(fā)揮綠色資源、精神財富優(yōu)勢，積極探索沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。王興東表示，既要防沙之害，又要用沙之利，如何通過科技打通“兩山化”路徑，探索可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，是白芨灘下一步的工作重點。

草木植成，國之富也。三北地區(qū)以改革思維和創(chuàng)新理念大力推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，加快完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)政策舉措，不斷拓寬“以綠生金”“養(yǎng)綠引金”“點綠成金”的渠道，努力把更多生態(tài)財富變成經(jīng)濟財富，讓生態(tài)優(yōu)勢源源不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

森林質(zhì)量提升，帶動了固碳能力增強，綠樹變活錢，“碳庫”變“錢庫”。

河北承德市加快推進林業(yè)碳匯開發(fā)，推動塞罕壩集團成為全省首家降碳產(chǎn)品核證機構(gòu)，實現(xiàn)“含綠量”和“含金量”的同步提升。張家口市將林業(yè)碳匯資源納入“雙碳”工作總體布局，啟動全國最大林業(yè)碳匯開發(fā)項目，將全市475萬畝新造林開發(fā)為國家核證自愿減排量林業(yè)碳匯項目（CCER）。

在塔克拉瑪干沙漠鎖邊工程的“最后一公里”，玫瑰花苗扎根沙丘，為長達3046公里的綠色屏障畫上了浪漫句點。

沙漠玫瑰耐旱性強，根系深入土壤可以有效減少沙土流動，是很好的固沙植物。新疆和田地區(qū)于田縣玫瑰種植面積達7.2萬畝，在這里，玫瑰是防風(fēng)固沙的“生態(tài)衛(wèi)士”，也是助農(nóng)增收的“致富花”。于田縣以花為“媒”，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。一朵朵玫瑰花被加工成玫瑰花茶、花醬、精油，構(gòu)建起從培育、種植、采摘到加工、收購、生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈。

“三北”工程惠及的是人，依靠的也是人。

塔克拉瑪干沙漠腹地，于田縣木尕拉鎮(zhèn)友誼村村民阿斯亞·買吐爾送用鏟子小心翼翼掘開沙層，將一根根粗壯飽滿的肉蓯蓉從沙中緩緩?fù)诔觥?/p>

“我現(xiàn)在一天能挖150公斤肉蓯蓉，掙300元?！彼χf。

肉蓯蓉是一種寄生在梭梭根部的植物，被稱為“沙漠人參”，在新疆廣泛種植。梭梭是新疆荒漠化治理的重要植物。梭梭接種肉蓯蓉的產(chǎn)業(yè)模式，是當(dāng)?shù)貙崿F(xiàn)治沙與致富雙贏的好方法。

據(jù)努爾艾合買提·依孜巴克介紹，目前，于田縣已完成生物治沙面積33.5萬畝，主要種植紅柳、梭梭、玫瑰花、紅棗、肉蓯蓉等兼具抗旱特性與經(jīng)濟效益的植物，串聯(lián)起種植、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈，受益群眾達3.2萬人，穩(wěn)定吸納就業(yè)人口2800余人，人均月工資達3000元以上，昔日“沙窩窩”變成“金窩窩”。

寧夏緊緊圍繞枸杞、釀酒葡萄等特色產(chǎn)業(yè)，推廣沙生灌木資源利用，發(fā)展森林康養(yǎng)等新興朝陽產(chǎn)業(yè)，有序推進“光伏 ”治沙模式，防沙之害、用沙之利。

今年“五一”假期，在沙坡頭旅游景區(qū)，來自全國各地的游客腳踏細軟黃沙，盡情體驗“大漠飛天”高空觀景、沙漠沖浪等特色項目，玩得酣暢淋漓。沙坡頭火熱的沙漠旅游成為善治沙善用沙的生動體現(xiàn)。綠洲長河沙漠同框，造就人與沙和諧共生的神奇美景，讓“流量”攀升、“留量”持續(xù)成為可能，為眾多沙漠景區(qū)創(chuàng)造了發(fā)展新機遇。

目前，攻堅戰(zhàn)實現(xiàn)綠富同興以綠生金的理念日漸深入、模式更加豐富、機制愈加成熟，富民惠民成效愈加凸顯。

如何護綠？加強林草資源保護，嚴格落實草原禁牧休牧和草畜平衡制度，做好森林草原防火、防蟲等災(zāi)害防控，鞏固來之不易的生態(tài)建設(shè)成果。

兩年來，三北各地采取保護和修復(fù)措施，有效解決草原過牧、林牧矛盾問題，持續(xù)提升草原生態(tài)質(zhì)量。

內(nèi)蒙古率先試點，“疏、管、轉(zhuǎn)”三管齊下，解決草原過牧問題，推動試點旗縣草畜平衡指數(shù)全部降至10%以下，全區(qū)休牧期平均違規(guī)放牧率降至16.45%、禁牧區(qū)平均違規(guī)放牧率降至7.83%。

2024年，山西在云州區(qū)、右玉縣、懷仁市、河曲縣推行禁牧輪牧休牧試點，在信息化監(jiān)測、圈養(yǎng)補貼、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面先行先試，以點帶面推動林牧協(xié)調(diào)發(fā)展。

新疆突出火災(zāi)源頭治理，嚴格火源管控，扎實推進防火工作信息化、智能化、數(shù)字化水平，加快構(gòu)建“衛(wèi)星遙感 無人機巡檢 視頻監(jiān)控 地面巡護”為主要支撐的“天空地”一體化森林草原防火預(yù)警監(jiān)測感知系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)對重點火險區(qū)全方位、全天候監(jiān)控。

5月28日，國務(wù)院副總理何立峰在“三北”工程黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)現(xiàn)場推進會上指出，“三北”工程正處在全面推進、攻堅克難的關(guān)鍵階段，必須堅定不移貫徹落實習(xí)近平總書記作出的重大戰(zhàn)略部署，到2027年底前，爭取完成六期規(guī)劃70%以上的任務(wù)，三大標志性戰(zhàn)役主體任務(wù)基本完成；到2030年，爭取全面完成六期規(guī)劃任務(wù)，三大標志性戰(zhàn)役取得更明顯成效。

以打好打贏三大標志性戰(zhàn)役為重點，“三北”工程建設(shè)者們堅決錨定“三綠”并舉、“四庫”聯(lián)動、提質(zhì)興業(yè)利民目標，馳而不息、勇?lián)姑?，守護好祖國北疆生態(tài)。

替河山妝成錦繡、把國土繪成丹青?！叭薄惫こ淌瞧袷澜缟献畲蟮纳鷳B(tài)工程，經(jīng)過幾十年的不懈努力，在我國北疆筑起了一道綠色長城，也鑄就了艱苦奮斗、無私奉獻、鍥而不舍、久久為功的“三北精神”，不僅為中國生態(tài)治沙增添了璀璨的一筆，讓綠色的傳承在祖國大地上生根、開花、結(jié)果，也為全球沙漠化治理貢獻了寶貴的中國經(jīng)驗。

歷史川流不息，精神代代相傳?！叭薄惫こ探ㄔO(shè)是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。讓綠色成為美麗中國最鮮明、最厚重、最牢靠的底色，三北大地上的人們正在奮力書寫人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。（記者 王健生 袁 琳 田新元 陳薈詞）