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本報記者 胡曉蓉 段毅

今年以來，省委、省政府團結帶領全省上下深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神，以嚴實作風難中求進、干中求進、變中求進、穩(wěn)中求進，全省經(jīng)濟持續(xù)回升、穩(wěn)中向好，高質量發(fā)展取得新進展新成效。上半年，我省完成地區(qū)生產總值15537.44億元、增長4.4%。

7月28日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省文化和旅游廳等有關單位就上半年全省經(jīng)濟運行亮點進行深入介紹和解讀。

強統(tǒng)籌、出實招 經(jīng)濟持續(xù)回升向好

省委、省政府高度重視，主要領導研究推動，及早部署一季度良好開局、接續(xù)實施夏季攻勢行動；分管領導逐個行業(yè)研究分析，逐個州市服務指導，逐個項目協(xié)調推動，逐個企業(yè)走訪幫扶；優(yōu)化“兩新”工作機制、積極承接“兩重”政策，制定出臺深谷電價、優(yōu)化新能源成本分擔機制、促進光伏發(fā)電與光伏制造融合發(fā)展、實施100戶重點虧損企業(yè)幫扶行動等系列政策措施，有力推動經(jīng)濟回升向好。

上半年，全省地區(qū)生產總值增速較去年全年、今年一季度分別提升1.1個、0.1個百分點，與全國差距不斷縮小，規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、進出口總額等指標增速快于一季度、好于去年全年。

調結構、提質效 轉型升級穩(wěn)步推進

保持經(jīng)濟穩(wěn)定運行的同時，全省各地堅定不移推動經(jīng)濟轉型和高質量發(fā)展。從數(shù)據(jù)來看，創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展都取得新的成績。

立足資源稟賦和產業(yè)基礎，我省謀劃確定了有色金屬、稀貴金屬新材料等五大重點特色優(yōu)勢產業(yè)，加快推動資源型產業(yè)轉型升級。省工業(yè)和信息化廳與州（市）建立同題共答、同責共擔、同頻共振的“三同”工作機制，下沉重點企業(yè)開展包保服務，聚焦問題訴求高效化解、項目建設、要素保障、政策落實等開展精準服務；研究制定有色金屬產業(yè)延鏈補鏈強鏈、稀貴金屬產業(yè)做大做強、磷資源高效高值利用等6個專項行動計劃，集中攻堅解決化工園區(qū)認定、鋼鐵產能置換等系列困難；集中資金撬動產業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌用好省級工業(yè)和信息化專項資金、專債和金融資本，建立先進制造業(yè)股權投資母基金，集中資源支持制造業(yè)重點項目。

在一系列舉措的有力推進下，上半年全省工業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好、量增質升。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.2%，較一季度加快0.4個百分點，高于2024年1.9個百分點。其中，非煙非能工業(yè)增長8.8%，快于一季度0.5個百分點，高于2024年4.7個百分點。

盤點全省產業(yè)高質量發(fā)展態(tài)勢，成績可圈可點：高原特色農業(yè)提質增效，設施蔬菜、小漿果、花卉產量占比分別提升至32%、49%、52%。卷煙結構不斷優(yōu)化，煙草制品業(yè)增加值增速較一季度提升0.2個百分點。能源建設加快推進，上半年新增投產新能源裝機1377.01萬千瓦，全省發(fā)電量增長9.3%、原油加工量增長6.7%、原煤產量增長5.9%。硯山宏泰、宏硯高精扁錠、神火鋁箔等一批項目投產帶動綠色鋁產能釋放、鏈條加快延伸，云銅搬遷等項目達產滿產帶動有色行業(yè)增加值增長16.9%，新能源電池產業(yè)增加值增長72.1%。工業(yè)發(fā)展效益持續(xù)改善，今年上半年，工業(yè)大類行業(yè)增長面較一季度提升2.5個百分點，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長4.4%、較一季度提升5.1個百分點。

穩(wěn)投資、促消費 需求潛力進一步釋放

省委、省政府已連續(xù)14個季度召開重大產業(yè)項目調度推進會，今年上半年計劃新開工重大產業(yè)項目開工率85.13%，固定資產投資今年以來持續(xù)增長，能源、交通、水利投資分別增長30.7%、17%、5.6%，產業(yè)投資占比提升至53.9%。

省商務廳相關負責人介紹，按照省委、省政府關于大力提振消費的工作要求，省商務廳緊扣擴大內需增動力，系統(tǒng)實施消費品換新倍增行動，激發(fā)換新需求；開展市場主體量質提升行動，匯聚發(fā)展新動能；深化商旅文體消費轉化行動，拓展消費新場景；組織彩云系列主題消費促進行動，激發(fā)消費新活力；推進商貿服務數(shù)字化賦能行動，挖掘消費新潛力。今年上半年，全省實現(xiàn)社會消費品零售總額6303.33億元，同比增長4.2%，為2024年以來最快增速，較2024年全年加快1.3個百分點。

“國補 省補”政策疊加，10億元彩云系列消費券和30億元國家以舊換新補貼資金撬動消費超300億元，限額以上計算機、家電、通訊器材、新能源汽車零售額分別增長123.9%、74.5%、69%、14.8%。房地產市場加快回暖，商品房銷售面積增長4%、高于全國7.5個百分點。推動“有一種叫云南的生活”具象化，上半年全省接待游客人次增長10.8%、實現(xiàn)旅游總花費增長10.5%。其中，境外入境過夜游客增長86%，旅居人數(shù)增長45.4%。

優(yōu)環(huán)境、擴開放 發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)

我省持續(xù)健全服務民營企業(yè)工作機制，省領導提級召開政企溝通圓桌會議；組建省級投資和招商引資工作專班，精準開展招商引資，上半年招引億元以上項目529個、增長43.4%，全省實有企業(yè)數(shù)增長6.18%。

務實推進“一帶一路”南向國際陸海大通道建設，“中亞班列（瀾湄快線）”多式聯(lián)運貨運品牌更加豐富，中老鐵路累計發(fā)送旅客超5460萬人次、運輸貨物超6200萬噸?！? 3 N”沿邊產業(yè)園區(qū)加快建設，紡織服裝、消費電子產業(yè)加速聚集、累計落戶企業(yè)191家。高水平舉辦第9屆南博會，簽約投資項目、外貿合同金額分別達136.1億元、84.8億元。

依托中老鐵路國際物流大通道著力打造物流集散樞紐，云南創(chuàng)新推出多式聯(lián)運譜系化班列品牌，出臺一系列利好政策助力沿線經(jīng)濟發(fā)展，促進了中國與東盟國家間的貿易、投資、服務、金融等方面合作。

穩(wěn)就業(yè)、促增收 安全底線更加穩(wěn)固

我省持續(xù)加大民生保障力度，上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)28.04萬人，農村勞動力轉移就業(yè)1514.93萬人，其中脫貧勞動力轉移就業(yè)326.28萬人。

堅持穩(wěn)中求進工作總基調，全省農業(yè)生產總體平穩(wěn)，就業(yè)、物價保持穩(wěn)定，居民收支穩(wěn)步增長。上半年全省居民人均可支配收入15050元，比上年同期增長5.3%，扣除價格因素實際增長5.3%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23789元，增長4.0%，扣除價格因素實際增長4.3%；農村居民人均可支配收入7972元，增長6.2%，扣除價格因素實際增長5.8%。從工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產凈收入和轉移凈收入4項可支配收入情況看，均為增長態(tài)勢。

充分運用“1262”精細化預報與響應聯(lián)動機制，今年以來，我省成功應對12輪強降雨，生產安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降14.1%、11.2%。

優(yōu)方法、重落實 拼勁干勁不斷增強

各地各部門緊盯目標、扛牢責任，不斷優(yōu)化改進工作方法，抓實每項工作、逐項破解難題，“拼經(jīng)濟”干勁十足。9個州（市）經(jīng)濟增速快于一季度，7個州（市）增速高于全省，特別是昆明市“進”的勢頭更加明顯，楚雄州“快”的速度繼續(xù)保持，曲靖市穩(wěn)住了經(jīng)濟增長。

昆明市高度重視新興產業(yè)領軍企業(yè)的招引工作，華為、抖音、先導集團、東鵬特飲、國藥集團、山東龍馬、立訊精密等一批龍頭知名企業(yè)先后落地昆明。今年上半年，昆明市簽約億元以上項目142個，同比增長91.9%；引進省外產業(yè)到位資金464.4億元。大量優(yōu)質企業(yè)和項目的落地為新興產業(yè)發(fā)展注入了強勁動能，上半年，新興產業(yè)增加值占昆明市工業(yè)比重進一步提升到27.4%。多點支撐、多元發(fā)展的產業(yè)集群新格局正加速形成。

楚雄州聚力改革破題，激活高質量發(fā)展的內生動力。今年上半年，楚雄州實現(xiàn)地區(qū)生產總值987.6億元，同比增長5.7%，增速與一季度持平，居全省第一位。把抓項目作為經(jīng)濟發(fā)展頂梁柱和作風建設的試金石，優(yōu)化項目推進的工作機制，上半年，楚雄州固定資產投資增長7.4%，其中產業(yè)投資增長6.1%，占比67.3%。

省發(fā)改委相關負責人表示，展望下半年，雖然外部環(huán)境復雜嚴峻，轉型升級正處攻堅期，經(jīng)濟持續(xù)向好的基礎還需進一步鞏固。但也應看到我省仍處戰(zhàn)略機遇期和政策窗口期，發(fā)展的有利因素在不斷累積、比較優(yōu)勢在加快轉換。下一步，將按照省委、省政府安排部署，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，堅定信心、攻堅克難，主要抓好八項工作：一是做大做強高原特色農業(yè)，持續(xù)增加農民收入；二是多措并舉加快工業(yè)發(fā)展，加大資金政策支持力度，推動一批重大項目落地開工、投產滿產，優(yōu)化提升存量、延鏈補鏈擴增量；三是挖掘旅游消費潛力，放大“國補＋省補”撬動效應，加快重點服務業(yè)發(fā)展；四是推動投資擴量提質，加快推進重大項目建設，全力抓好設備更新，穩(wěn)住重點領域投資；五是激發(fā)房地產市場潛力，加快推進城市更新，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展；六是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)新推行跨區(qū)域產業(yè)協(xié)作發(fā)展機制，一體推進“三大經(jīng)濟”；七是加強經(jīng)濟運行分析，建立全省牽引性重大產業(yè)項目攻堅突破工作機制，謀劃推動綠色鋁、石油化工、磷化工等重大項目落地，同時，高標準編制好我省“十五五”規(guī)劃綱要；八是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，抓好風險防范、民生保障、安全生產工作。