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方素清

發(fā)展是世界各國人民追求美好生活的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。全球發(fā)展倡議以“六個(gè)堅(jiān)持”（堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持普惠包容、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、堅(jiān)持人與自然和諧共生、堅(jiān)持行動(dòng)導(dǎo)向）為本質(zhì)要義，聚焦發(fā)展這個(gè)永恒主題，展現(xiàn)了中國將自身發(fā)展寓于世界發(fā)展之中，著眼于推動(dòng)構(gòu)建全球發(fā)展共同體的天下情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全球發(fā)展倡議順應(yīng)時(shí)代進(jìn)步潮流，是對(duì)馬克思主義理論寶庫的創(chuàng)造性豐富和發(fā)展，為推進(jìn)世界現(xiàn)代化、彌合全球發(fā)展赤字和完善全球治理體系作出了重要貢獻(xiàn)。

為推進(jìn)世界現(xiàn)代化貢獻(xiàn)中國智慧

目前，發(fā)達(dá)國家已基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，并對(duì)發(fā)展中國家現(xiàn)代化道路的選擇產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。全球發(fā)展倡議堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先、以人民為中心，為發(fā)展中國家突破自身發(fā)展困境，共同推進(jìn)現(xiàn)代化貢獻(xiàn)了中國智慧。

隨著全球化的深入發(fā)展，世界百年變局加速演進(jìn)，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件層出不窮，和平、發(fā)展、合作、共贏面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，世界現(xiàn)代化進(jìn)程受到阻礙。全球發(fā)展倡議堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先，將發(fā)展視為解決一切問題的首要事項(xiàng)。一是堅(jiān)持將發(fā)展置于世界宏觀政策框架的突出位置，構(gòu)建世界發(fā)展伙伴關(guān)系，開展多邊合作，打造重點(diǎn)領(lǐng)域合作網(wǎng)絡(luò)，開拓國家間合作新場(chǎng)域、新模式。二是推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，著力增強(qiáng)全球發(fā)展的均衡性和普惠性。三是鞏固共建“一帶一路”成果，發(fā)揮多邊框架的協(xié)同效能，為推進(jìn)世界現(xiàn)代化凝聚起思想合力。

現(xiàn)代化目標(biāo)與人權(quán)發(fā)展高度統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必須尊重和保障人權(quán)。全球發(fā)展倡議堅(jiān)持以人民為中心，注重“在發(fā)展中保障和改善民生，保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)”，積極推動(dòng)發(fā)展中國家人權(quán)事業(yè)發(fā)展。一是尊重和保護(hù)人權(quán)，通過南南人權(quán)論壇、中拉人權(quán)圓桌會(huì)等機(jī)制，推動(dòng)人權(quán)治理朝著更加公正、合理、包容的方向發(fā)展。二是堅(jiān)持發(fā)展為了人民，在教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、養(yǎng)老、環(huán)境保護(hù)等民生領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)基本公共服務(wù)體系不斷完善，維護(hù)人民的生存權(quán)與發(fā)展權(quán)。三是堅(jiān)持共享發(fā)展，通過減貧與發(fā)展高層論壇、南南合作減貧知識(shí)分享網(wǎng)等平臺(tái)分享我國減貧經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)提高發(fā)展中國家自主造血功能，為其實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化貢獻(xiàn)智慧。

為彌合全球發(fā)展赤字注入中國力量

從氣候變化到生態(tài)惡化，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力到發(fā)展鴻溝拉大，全球發(fā)展赤字積重難返，世界正面臨著諸多共同挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記以高遠(yuǎn)的歷史站位，深刻把握世界大勢(shì)、洞察百年變局，創(chuàng)造性地提出了全球發(fā)展倡議，直指全球發(fā)展不平衡不充分問題，堅(jiān)持普惠包容和行動(dòng)導(dǎo)向，為彌合全球發(fā)展赤字注入中國力量。

在世界發(fā)展進(jìn)程中，一些發(fā)達(dá)國家憑借自身的絕對(duì)實(shí)力，制定了諸多利己的規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)。全球發(fā)展倡議堅(jiān)持普惠包容，秉持“天下一家、協(xié)和萬邦”的思想理念，關(guān)注發(fā)展中國家的需求，通過多種舉措彌合全球發(fā)展赤字。一是加大援助力度，設(shè)立“全球發(fā)展和南南合作基金”，支持“全球南方”可持續(xù)發(fā)展。二是支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將自身成熟技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)與人力資源開發(fā)合作，協(xié)助其建立綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，與其他國家開展政策對(duì)話與戰(zhàn)略對(duì)接，通過高層互訪與政府磋商，交流治國理政經(jīng)驗(yàn)，制定互利共贏合作規(guī)劃，攜手共建發(fā)展共同體。

全球發(fā)展倡議堅(jiān)持行動(dòng)導(dǎo)向，聚焦世界發(fā)展突出問題，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域合作，不斷縮小南北發(fā)展差距。一是實(shí)施精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略，提前實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)，并將自身減貧經(jīng)驗(yàn)作為公共產(chǎn)品向世界傳播，為全球減貧提供借鑒。二是為需要的國家提供緊急糧食援助，并通過技術(shù)轉(zhuǎn)移支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展，深化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域南南合作，發(fā)起全球糧食安全倡議。三是積極開展衛(wèi)生健康國際合作，推動(dòng)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。四是將促進(jìn)綠色發(fā)展列入中國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)計(jì)劃和中非“十大伙伴行動(dòng)”，設(shè)立氣候變化南南合作基金、昆明生物多樣性基金，與世界各國攜手共建地球生命共同體。

為完善全球治理體系提供中國方案

當(dāng)前，各種新舊問題與復(fù)雜矛盾交織碰撞，全球治理體系的不適應(yīng)、不對(duì)稱前所未有，亟待進(jìn)一步改革完善。全球發(fā)展倡議堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與人工智能等領(lǐng)域的國際合作，不斷完善全球網(wǎng)絡(luò)空間、全球科技創(chuàng)新治理體系；堅(jiān)持人與自然和諧共生，與各國攜手應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，完善全球環(huán)境治理體系。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深入發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為各國競(jìng)爭(zhēng)的新領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)空間治理顯得尤為重要。全球發(fā)展倡議堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積極探索跨國數(shù)字治理合作機(jī)制，基于全球數(shù)據(jù)安全協(xié)議，打造更加公正合理的新型網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建全球網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革已經(jīng)來臨，全球發(fā)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速演進(jìn)，重塑著世界發(fā)展格局。在新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命中，發(fā)展中國家勢(shì)頭強(qiáng)勁，一些發(fā)達(dá)國家對(duì)此深感焦慮，試圖通過組建排他性科技聯(lián)盟，構(gòu)筑科技壁壘，封鎖技術(shù)傳播。與其不同的是，全球發(fā)展倡議加強(qiáng)國際科技合作與技術(shù)共享，營造一個(gè)更加開放、公平與非歧視的國際科技發(fā)展環(huán)境，共同推動(dòng)科技創(chuàng)新向可持續(xù)、包容性方向穩(wěn)健發(fā)展。一是發(fā)揮“全球共同挑戰(zhàn)基金”作用，圍繞儲(chǔ)能技術(shù)開展相關(guān)項(xiàng)目試點(diǎn)。二是發(fā)揮科技特派員、“直播帶貨”等科技優(yōu)勢(shì)，傳播成功經(jīng)驗(yàn)，開展國際科技與經(jīng)濟(jì)合作。三是依托共建“一帶一路”科技帶，深化國家間科技人文交流，利用聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、國際大科學(xué)計(jì)劃與大科學(xué)工程實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移。四是構(gòu)建“中國研發(fā)區(qū)”，深化國際科技合作，擴(kuò)展地緣創(chuàng)新版圖。

全球環(huán)境治理面臨著特殊的時(shí)代境遇。一方面，生物多樣性逐步喪失、荒漠化加劇、極端氣候事件頻發(fā)、人與自然的深層矛盾日益顯現(xiàn)；另一方面，“逆全球化”思潮興起，大國間的博弈致使全球環(huán)境治理體系轉(zhuǎn)型升級(jí)舉步維艱。全球發(fā)展倡議堅(jiān)持人與自然和諧共生，強(qiáng)調(diào)開展環(huán)境保護(hù)國際合作，凝聚全球環(huán)境治理合力。一是始終做全球環(huán)境治理的貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者，積極參與國際環(huán)境立法活動(dòng)，就生物多樣性保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化等議題加強(qiáng)國際交流，推動(dòng)多項(xiàng)環(huán)境治理機(jī)制貫徹落實(shí)。二是積極推進(jìn)全球環(huán)境治理國際合作，穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”行動(dòng)，推動(dòng)能源革命與產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與發(fā)展相統(tǒng)一，主張?jiān)诰G色發(fā)展中尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，不斷建立健全以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。

（作者單位：復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院）