林業(yè)碳匯里的三方博弈：政府、保險(xiǎn)公司和種樹(shù)人如何共贏？

原創(chuàng) 倩倩 風(fēng)綠碳匯研究社 2025年08月13日 07:20 上海

提到 “雙碳” 目標(biāo)，大家可能會(huì)想到節(jié)能減排、新能源汽車(chē)這些熱詞，但其實(shí)森林也是應(yīng)對(duì)氣候變化的重要力量。林業(yè)碳匯，簡(jiǎn)單說(shuō)就是森林吸收和儲(chǔ)存二氧化碳的能力，這種能力不僅能保護(hù)環(huán)境，還能通過(guò)碳交易變成實(shí)實(shí)在在的收益。不過(guò)，種碳匯林投入大、周期長(zhǎng)，還面臨火災(zāi)、病蟲(chóng)害等風(fēng)險(xiǎn)，怎么讓種樹(shù)人有動(dòng)力，讓保險(xiǎn)公司愿意承保，讓政府的補(bǔ)貼花在刀刃上？這背后藏著一場(chǎng)三方博弈的智慧。

森林里的 “生意經(jīng)”：為什么碳匯林需要三方合作？

種樹(shù)人（林業(yè)經(jīng)營(yíng)者）到底愿不愿意種碳匯林，可不是拍腦袋決定的。如果種經(jīng)濟(jì)林，比如果樹(shù)、用材林，幾年內(nèi)就能見(jiàn)到收益，風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)可控；但種碳匯林，主要收益來(lái)自碳交易，周期可能長(zhǎng)達(dá)二三十年，而且碳價(jià)忽高忽低，萬(wàn)一遇到天災(zāi)，損失更是難以估量。

這時(shí)候，保險(xiǎn)就能派上用場(chǎng)。就像我們給房子買(mǎi)保險(xiǎn)抵御火災(zāi)一樣，碳匯林也能買(mǎi)保險(xiǎn)，萬(wàn)一受災(zāi)，保險(xiǎn)公司能賠償損失?？杀ｋU(xiǎn)公司也有顧慮：碳匯林的風(fēng)險(xiǎn)太高，保費(fèi)定低了可能虧本，定高了種樹(shù)人又買(mǎi)不起，陷入 “兩難”。

政府的角色就很關(guān)鍵了。通過(guò)補(bǔ)貼，既能幫種樹(shù)人減輕保費(fèi)負(fù)擔(dān)，又能給保險(xiǎn)公司兜底，鼓勵(lì)大家都參與進(jìn)來(lái)。但補(bǔ)貼不能亂給，給多了財(cái)政吃不消，給少了又起不到作用。所以，政府、種樹(shù)人、保險(xiǎn)公司三方得找到一個(gè)平衡點(diǎn)，就像玩蹺蹺板，誰(shuí)都不能太 “重”，也不能太 “輕”。

三方博弈的核心：各自有啥算盤(pán)？

種樹(shù)人：收益要比經(jīng)濟(jì)林高才劃算

對(duì)種樹(shù)人來(lái)說(shuō)，種碳匯林的收益必須超過(guò)種經(jīng)濟(jì)林，否則誰(shuí)也不愿意干。碳匯林的收益包括碳交易收入、幾十年后的木材收益，還要減去種植成本和可能的災(zāi)害損失。如果買(mǎi)了保險(xiǎn)，雖然要花保費(fèi)，但能減少損失風(fēng)險(xiǎn)，不過(guò)保費(fèi)太高也不行。這時(shí)候，政府的保費(fèi)補(bǔ)貼就很重要了 —— 補(bǔ)貼越多，種樹(shù)人對(duì)保費(fèi)的敏感度就越低，哪怕保費(fèi)漲一點(diǎn)，也愿意投保。

保險(xiǎn)公司：保費(fèi)能覆蓋風(fēng)險(xiǎn)才敢承保

保險(xiǎn)公司不是慈善機(jī)構(gòu)，得算賬：保費(fèi)收入能不能覆蓋開(kāi)發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品的成本、運(yùn)營(yíng)成本，以及可能的賠付金額。如果碳匯林受災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高，比如經(jīng)常發(fā)生大火、凍災(zāi)，賠付金額太大，保險(xiǎn)公司可能就不愿意承保。這時(shí)候，政府對(duì)賠償額的補(bǔ)貼就能幫大忙，比如保險(xiǎn)公司賠 100 萬(wàn)，政府補(bǔ)貼 30 萬(wàn)，大大降低了保險(xiǎn)公司的壓力。

政府：花最少的錢(qián)，辦最多的事

政府的目標(biāo)是推動(dòng)碳匯林發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益，但補(bǔ)貼不能無(wú)上限。得考慮：補(bǔ)貼后種樹(shù)人愿不愿意種、保險(xiǎn)公司愿不愿意保，同時(shí)還要兼顧財(cái)政承受能力。比如，當(dāng)碳價(jià)很高的時(shí)候，種樹(shù)人不拿補(bǔ)貼也能賺錢(qián)，政府就可以少補(bǔ)點(diǎn)；當(dāng)碳匯保險(xiǎn)能自己賺錢(qián)了，政府也可以慢慢退出對(duì)保險(xiǎn)公司的補(bǔ)貼。

仿真實(shí)驗(yàn)告訴你：哪些因素最關(guān)鍵？

專(zhuān)家們用計(jì)算機(jī)做了仿真實(shí)驗(yàn)，模擬不同情況下三方的選擇，發(fā)現(xiàn)了幾個(gè)有意思的規(guī)律：

保費(fèi)不能太高，也不能太低

如果保費(fèi)太低，保險(xiǎn)公司賺不到錢(qián)，肯定不愿意承保；如果太高，哪怕有政府補(bǔ)貼，種樹(shù)人也可能打退堂鼓。比如實(shí)驗(yàn)中，保費(fèi)定在 0.1 單位時(shí)，保險(xiǎn)公司愿意承保，種樹(shù)人也愿意投保；但保費(fèi)漲到 0.2 單位，雖然保險(xiǎn)公司還能接受，但種樹(shù)人的積極性就下降了；如果降到 0.05 單位，保險(xiǎn)公司直接就不玩了。

補(bǔ)貼要 “見(jiàn)機(jī)行事”

當(dāng)碳價(jià)低迷的時(shí)候，種樹(shù)人光靠賣(mài)碳賺不到錢(qián)，政府就得加大補(bǔ)貼，讓種碳匯林比種經(jīng)濟(jì)林更劃算；可當(dāng)碳價(jià)漲起來(lái)了，就算補(bǔ)貼少點(diǎn)，種樹(shù)人照樣有動(dòng)力，這時(shí)候政府就可以慢慢減少補(bǔ)貼，把錢(qián)花在更需要的地方。

災(zāi)害損失大了，政府必須 “兜底”

如果碳匯林可能遭受的損失很小，比如只是偶爾掉幾片葉子，保費(fèi)收入足夠覆蓋賠償，保險(xiǎn)公司自己就能搞定，不用政府補(bǔ)貼；但如果遇到大火、特大凍災(zāi)，損失巨大，哪怕保費(fèi)再高，保險(xiǎn)公司也扛不住，這時(shí)候政府必須補(bǔ)貼賠償額，否則沒(méi)人愿意承保。實(shí)驗(yàn)顯示，當(dāng)損失金額從 1.5 單位漲到 10 單位時(shí)，就算政府補(bǔ)貼 50%，保險(xiǎn)公司還是不愿意承保，必須補(bǔ)貼到 80% 以上才有可能。

怎么讓三方都滿意？這些辦法很關(guān)鍵

政府補(bǔ)貼要 “精準(zhǔn)滴灌”

分階段調(diào)整補(bǔ)貼：碳價(jià)低的時(shí)候多補(bǔ)點(diǎn)，碳價(jià)高的時(shí)候少補(bǔ)點(diǎn)；保險(xiǎn)剛起步的時(shí)候多補(bǔ)點(diǎn)，等市場(chǎng)成熟了逐步退出。

差異化補(bǔ)貼：根據(jù)不同地區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、不同樹(shù)種的碳匯能力，制定不一樣的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。比如火災(zāi)高發(fā)區(qū)，保費(fèi)補(bǔ)貼可以高一些；碳匯能力強(qiáng)的樹(shù)種，面積補(bǔ)貼可以多給點(diǎn)。

不只補(bǔ)錢(qián)，還補(bǔ)服務(wù)：搭建碳匯監(jiān)測(cè)平臺(tái)，用衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)技術(shù)降低監(jiān)測(cè)成本；培育專(zhuān)業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，幫保險(xiǎn)公司和種樹(shù)人算清碳匯價(jià)值。

保險(xiǎn)公司要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)品

設(shè)計(jì)靈活的保險(xiǎn)產(chǎn)品：比如針對(duì)不同災(zāi)害（火災(zāi)、凍災(zāi)、病蟲(chóng)害）設(shè)計(jì)不同的險(xiǎn)種，讓種樹(shù)人可以按需購(gòu)買(mǎi)。

結(jié)合碳匯特點(diǎn)定價(jià)：碳匯林的價(jià)值會(huì)隨著樹(shù)的生長(zhǎng)增加，保險(xiǎn)金額也可以跟著調(diào)整，比如樹(shù)越大、碳匯越多，保額越高。

探索 “保險(xiǎn) 期貨” 模式：用碳期貨對(duì)沖碳價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，讓保險(xiǎn)產(chǎn)品更穩(wěn)定。

碳市場(chǎng)要給點(diǎn) “甜頭”

提高碳匯的 “含金量”：讓林業(yè)碳匯能更多地抵消企業(yè)的碳排放配額，比如以前只能抵消 5%，現(xiàn)在提高到 10%，企業(yè)買(mǎi)碳匯的需求就會(huì)增加，碳價(jià)也能漲起來(lái)。

把生態(tài)價(jià)值算進(jìn)去：對(duì)那些生態(tài)效益好的碳匯林項(xiàng)目，比如在自然保護(hù)區(qū)附近的，給個(gè) “溢價(jià)”，讓種樹(shù)人更有動(dòng)力。

三方共贏不是夢(mèng)：從 “要我參與” 到 “我要參與”

其實(shí)，最理想的狀態(tài)是不用政府補(bǔ)貼，種樹(shù)人照樣愿意種碳匯林，保險(xiǎn)公司照樣愿意承保。這需要碳市場(chǎng)足夠活躍，碳價(jià)穩(wěn)定在合理水平，讓種樹(shù)人有穩(wěn)定收益；也需要保險(xiǎn)產(chǎn)品足夠成熟，能精準(zhǔn)對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)，讓保險(xiǎn)公司有錢(qián)可賺。

比如在實(shí)驗(yàn)中，當(dāng)碳價(jià)高、保費(fèi)合理、災(zāi)害損失小時(shí)，就算政府不補(bǔ)貼，種樹(shù)人也會(huì)主動(dòng)投保，保險(xiǎn)公司也會(huì)積極承保。這時(shí)候，林業(yè)碳匯就從 “政府推動(dòng)” 變成了 “市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”，真正實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

林業(yè)碳匯這件事，說(shuō)到底是在給地球 “做減法”—— 減少大氣中的二氧化碳。而要讓這件事持續(xù)下去，就得讓種樹(shù)人、保險(xiǎn)公司、政府都能從中得到 “加法”：種樹(shù)人多賺錢(qián)，保險(xiǎn)公司多盈利，政府多實(shí)現(xiàn)生態(tài)目標(biāo)。三方各讓一步，找到平衡點(diǎn)，才能讓綠色森林既成為 “碳庫(kù)”，又成為 “寶庫(kù)”。

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