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玉林發(fā)布林長令，聚焦深化新林改

媒體：微信公眾號作者：森林驢
專業(yè)號：勐臘縣林業(yè)和草原局 2025/7/16 8:34:47

玉林市林長令（2025年第2號）

關于全面推進深化集體林權制度改革的令

集體林權制度改革是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大改革實踐。全市各級林長、各地各部門要深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，堅持“實干為要、創(chuàng)新為魂、用業(yè)績說話、讓人民評價”的鮮明導向，認真落實中央、自治區(qū)關于深化集體林權制度改革的部署要求，全面推進深化集體林權制度改革攻堅，加快推進全市綜合改革試點和容縣產業(yè)促農增收專項改革試點，為全區(qū)深化集體林權制度改革提供“玉林經驗”，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化玉林篇章貢獻綠色能量。

一、打好深化改革試點攻堅戰(zhàn)。

以林長制為統(tǒng)領，壓實各級林長責任，將深化集體林改工作作為一項進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產力的重大政治任務來抓，落實落細中央、自治區(qū)關于深化集體林改工作部署各項任務，持續(xù)推進玉林市綜合改革試點和容縣產業(yè)促農增收專項改革試點工作，以持續(xù)深化改革答好“林改四問”。重視重點項目建設，謀劃一批極具“含金量”“含新量”“含綠量”的項目，以項目來突破林權確權登記、適度規(guī)模經營、產業(yè)助農增收、普惠金融創(chuàng)新等方面重點領域改革攻堅任務。及時總結試點經驗，加大經驗推廣力度，為全區(qū)深化集體林權制度改革持續(xù)向縱深推進提供試點經驗。

二、打好林權確權登記攻堅戰(zhàn)。

自然資源部門牽頭，林業(yè)等部門配合，加強資料梳理,增加專業(yè)人員投入，在林權存量數(shù)據(jù)整合的基礎上，簡化林權確權登記受理和審核流程，優(yōu)化林權登記歷史遺留問題化解方法。創(chuàng)新開展林權地籍調查，加強林權登記經費保障，對原林權證按照不變不換原則，對新申請辦理的采取“申請一宗、規(guī)范一宗、化解一宗”的方式開展確權登記。做好國家儲備林項目建設總體規(guī)劃，并依托國儲林項目，總結“整村流轉、整村發(fā)證”經驗，推廣“集體大證”“聯(lián)戶中證”等辦證模式，高效辦理林權確權登記。規(guī)范林權登記受理和審核，建立健全林權地籍調查、合同管理、確權登記和成果相互銜接、閉環(huán)管理的工作機制，打通林權登記“一窗受理、并聯(lián)辦理”的路徑。

三、打好林地放活經營攻堅戰(zhàn)。

采取“林地入股”“林木變現(xiàn)”“保底分成”“托管分紅”等多元合作方式，引導農戶依法自愿流轉林地經營權，推動集體林地規(guī)?；洜I。抓好香精香料等特色產業(yè)發(fā)展，盤活全市林下空間資源，推動林下經濟種植產業(yè)擴面提質，圍繞林下經濟中央財政獎補政策和林下經濟產業(yè)綜合體試點建設要求，整合林下種植、生態(tài)旅游等產業(yè)資源，精準謀劃公益林林下種植等項目，增強項目競爭力和綜合效益。深化林木采伐“放管服”改革，持續(xù)深化北流市桉樹人工商品林采伐管理試點工作，全面推行小額人工商品林采伐告知承諾制審批，保障林木所有權權能。

四、打好林票機制創(chuàng)新攻堅戰(zhàn)。

探索建立“資源打包、項目運作、科學經營、聯(lián)農帶農”林票合作機制，利用國有林場現(xiàn)有資源優(yōu)勢，吸引村集體經濟組織利用銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金、村集體閑置資金參與林票合作，建立完善穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制。推進容縣林票創(chuàng)新試點工作，推動“廣西國家儲備林林票”制度在玉林落地。依托自治區(qū)現(xiàn)有交易平臺，進一步探索創(chuàng)新林票金融屬性，推廣“增信型”貸款產品，推動電子化交易。

五、打好普惠金融創(chuàng)新攻堅戰(zhàn)。

積極推進林權抵押貸款，推動轄區(qū)內銀行業(yè)、金融機構持續(xù)創(chuàng)新林權抵押信貸產品，用好金融惠企財政貼息政策，不斷推廣“三農貸”“八角目標價格保險”等涉林綠色金融產品，推動設立林權收儲（擔保）企業(yè)。指導保險機構創(chuàng)新開發(fā)“廣西國家儲備林林票”、經濟林、林下經濟、香精香料、古樹名木、林業(yè)碳匯等林業(yè)保險產品，符合相關規(guī)定的優(yōu)先納入地方優(yōu)勢特色農產品保險獎補政策范圍。積極推動林業(yè)碳匯開發(fā)和交易試點工作，探索八角等經濟樹種碳普惠項目，為區(qū)域性碳匯項目開發(fā)和交易提供基礎。

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