“十四五”時期，保山市林業(yè)和草原局深學篤行習近平總書記關于防災減災救災重要論述和習近平生態(tài)文明思想，錨定“人民至上、生命至上”核心導向，破解“火源管控”“全民防線”兩大關鍵難題，構建現代防滅火體系，實現從“被動應對”到“主動保障”、“傳統(tǒng)人防”到“智慧防控”的歷史性跨越，為筑牢西南生態(tài)安全屏障交出高分答卷。   成效顯著：多項指標創(chuàng)歷史最優(yōu)。五年來，全市森林草原防滅火各項關鍵指標持續(xù)向好，綜合防控能力實現跨越式提升。火災防控成效明顯，累計發(fā)生森林火災7起，較“十三五”時期下降46.15%；年平均受害率僅0.026‰，遠低于0.9‰的國家控制指標。歷史紀錄持續(xù)刷新，2022年、2025年先后實現年度“零火災”，連續(xù)創(chuàng)下有記錄以來最佳防控戰(zhàn)績。國家榮譽見證實力，保山市林業(yè)和草原局榮獲“全國森林草原防火工作先進單位”；昌寧縣林業(yè)和草原局林草災害防治中心主任楊春獲“全國森林草原防火先進個人”。 體系筑基：“五大支柱”筑牢安全屏障。立足系統(tǒng)治理、精準施策，全面構建起覆蓋全面、響應迅速、保障有力的現代化防滅火工作體系。 ——權責明晰的責任體系。以林長制為總抓手，壓實“屬地管理、行業(yè)監(jiān)管、聯(lián)防聯(lián)控”責任，五級網格覆蓋全域，以“定格、定人、定責”實現“山有人管、林有人護、責有人擔”；強化部門協(xié)同，明確行業(yè)職責，形成“寧可上前一步造成職責重疊，也不后退半步導致責任懸空”工作格局；推動跨區(qū)域聯(lián)防，與德宏、臨滄等州市及緬甸接壤地區(qū)建立聯(lián)防機制，積極踐行“行政區(qū)域有界限，森林防火無邊界”共治理念。 ——疏堵結合的火源管控體系。堅持“疏堵結合、標本兼治”，從源頭筑牢安全防線。一是“清”隱患，累計完成林下可燃物清理2.68萬公頃、計劃燒除3.96萬公頃；二是“堵”入口，年均設防火檢查卡點約900個，累計登記入山人員414.12萬人次，收繳火種20余萬個；三是“疏”需求，規(guī)范生產用火審批、設立集中祭祀點，化解生產祭祀與防火矛盾；四是“查”違法，查處違規(guī)用火5154起，處罰金額274.63萬元，形成強力震懾。隆陽區(qū)“四關卡、三準備”工作法、騰沖市戶主掛牌輪值模式獲全國推廣。 ——全民參與的宣傳教育體系。普遍宣傳實現全域全覆蓋，深入開展宣傳教育“六進”活動，年均發(fā)放戶主通知書65萬份，入戶率連續(xù)五年達100%；精準宣傳緊盯重點對象，對1萬余名特殊人群開展“面對面”宣傳，落實“一對一”監(jiān)護；創(chuàng)新運用防火圍裙、視頻彩鈴、警示大會等形式擴大宣傳面，22個宣傳案例被國家林草局“每日一鑒”推廣，“誰放火、誰坐牢”的法治意識深入人心。 ——專常兼?zhèn)涞膽蹦芰w系。聚焦“打早、打小、打了”，全面提升處置水平。指揮機制更順暢，修訂《保山市森林草原防滅火指揮部工作規(guī)則》等，應急、林草、公安等部門聯(lián)合值班、協(xié)同高效；隊伍結構更優(yōu)化，建成330人專業(yè)隊為尖刀、4680人鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急隊為骨干、2.59萬人村級義務撲火隊為基礎的全域防控力量；實戰(zhàn)能力大提升，累計開展培訓演練3100余場、參訓10萬余人次，2024年市專業(yè)隊在全省林草行業(yè)專業(yè)隊比武中斬獲“綜合第一名”。 ——科技引領的基礎設施體系。以重大項目為引擎，推動防控基礎跨越式發(fā)展。投資強度空前，累計爭取資金5.57億元，超額完成“十四五”規(guī)劃目標151%；路網建設提速，通過增發(fā)國債項目新建及改造防火應急道路1105.45公里，國有林路網密度達5.1米/公頃，超額完成規(guī)劃任務；智慧防控升級，新建雙光譜視頻監(jiān)控159套、卡口監(jiān)測260套，建成“空天地”一體化預警監(jiān)測和三級指揮平臺，實現“人防”到“智防”根本性轉變；裝備保障強化，配備消防車輛43輛、新建營房900㎡、建設消防水池81座，以水滅火和安全保障能力顯著增強。 展望新程：持續(xù)筑牢生態(tài)安全屏障。新征程上，保山市林業(yè)和草原局將堅守“預防為主、防救結合”方針，持續(xù)破解“兩個普遍性突出問題”，優(yōu)化體制機制、深化源頭治理、強化項目建設、提升隊伍專業(yè)化水平，全力推進防滅火一體化建設，為守護保山綠水青山、筑牢國家西南生態(tài)安全屏障再立新功。 來  源：保山市林業(yè)和草原局防火科 編  輯：董益豪 責  編：邱洋 審  稿：楊金凱 2025 掃二維碼｜關注我們 郵箱：bsslyjbgs@126.com 電話：0875-2122861 保山市林業(yè)和草原局