【民生回應】野生動物救助、山上綠化修復、樹木更換種植......您關注的問題有回應了

6月24日上午

第909期《政風行風熱線·回音壁》

連線

大理州林業(yè)和草原局

就朋友們關注的問題進行了回復

問題回復

一、想了解一下山上綠化修復政策。

回復：

開展科學國土綠化應遵循自然生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律，自然恢復與人工修復相結合。以水定綠、適地適綠，以雨養(yǎng)、節(jié)水為導向，宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草、宜沙則沙的原則，在開展山上綠化修復時，應先通過現(xiàn)地調(diào)查，結合國土資源數(shù)據(jù)，準確掌握山上林地類型、林分、土壤、降雨狀況等綜合因素，科學采取人工造林、封山育林、森林撫育、低效林改造、退化林修復等營林措施，提升林草生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。

人工造林適用對象為疏林地、灌木林地、跡地和其他規(guī)劃造林地。

封山育林適用對象為天然萌發(fā)和人工造林后幼林林分多，且可以達到半封、全封或輪封條件的林地。

森林撫育適用對象為從幼林郁閉成林到林分成熟期的中幼林，目的是調(diào)控生長密度、伐除病害木等，促進目標林分健康成長。

低效林改造適用對象為因受人為或自然因素影響、林分結構和穩(wěn)定性失調(diào)，林木生長發(fā)育遲滯，生態(tài)功能、林產(chǎn)品產(chǎn)量顯著低于同類立地條件的低效次生林和低效人工林，以調(diào)整樹種、間伐病害木、補植等措施，全面提高林地生產(chǎn)力。

退化林修復適用對象為受人為干擾或自然災害影響，森林結構發(fā)生逆向改變，森林生態(tài)系統(tǒng)服務功能或生產(chǎn)持續(xù)性明顯下降，依靠自然力短期內(nèi)難以恢復的退化喬木林、退化灌木林和退化竹林，通過補植補播、采伐修復、更替修復、平茬復壯等措施，提高林分質(zhì)量、恢復森林功能。

山上開展綠化修復，分為政府投資、社會資本投資和個人投資。無論是哪種投資方式，現(xiàn)行林業(yè)政策上需要符合上述營造方式，執(zhí)行《低效林改造技術規(guī)程》《生態(tài)公益林建設技術規(guī)程》等林業(yè)技術規(guī)范。推薦使用《造林技術規(guī)程》《云南省主要鄉(xiāng)土樹種名錄（第一批）》中的樹種，鼓勵使用鄉(xiāng)土樹種和良種。

二、巍山縣大倉鎮(zhèn)幸福村委會西山的桉樹很多，沒有收益。建議更換桉樹，重種其他果樹，如梅子、李子、杏子等。

回復：

第一，需要區(qū)分該樹木是否屬于林地上的樹木。若屬于“四旁”（村旁、路旁、水旁、宅旁）樹木，不屬于林地上的桉樹，根據(jù)《中華人民共和國森林法》，不需要申請采伐許可證，自行進行替換。

第二，若該桉樹屬于林地上的桉樹，按照分類應該屬于經(jīng)濟林或用材林?！吨腥A人民共和國森林法》中用材林、經(jīng)濟林、能源林等均屬于商品林，只要您種植的果樹未違反經(jīng)批準公布的林種劃分，未改變林地的管理屬性，并符合《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實施條例》《森林采伐更新管理辦法》等關于林木采伐更新的相關規(guī)定，就可以向當?shù)亓植莶块T咨詢辦理相關采伐手續(xù)以后種植。

第三，若該林地雖然有桉樹，但同時也有其他樹種和植被，在林地“一張圖”上屬于公益林。根據(jù)《中華人民共和國森林法》《國家級公益林管理辦法》《云南省公益林管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定：公益林的經(jīng)營管理以提高森林質(zhì)量和生態(tài)服務功能為目標，公益林只能進行撫育、更新和低質(zhì)低效林改造性質(zhì)的采伐，要優(yōu)先保障生態(tài)屬性，不能種植果樹。

三、想了解野生動物救助的流程。

回復：

大理州野生動物救助流程：群眾發(fā)現(xiàn)需要救助的野生動物請直接撥打110，110接警平臺根據(jù)實際情況聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、縣林草局或縣應急管理局等相關部門負責人前往處置和收容救助。

沒有受傷且達到放歸標準的，選擇合適的放歸場所進行放歸；受傷需要救助或未達到放歸條件的動物，需移交至專業(yè)的野生動物救護點進行臨時收容救護。收容救護點只接收由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、縣林草局或縣應急管理局等相關部門移交的野生動物，不接收個人移交的野生動物，移交野生動物時必須辦理野生動物移交手續(xù)。

經(jīng)救護后達到放歸的按照要求進行野外放歸，殘疾或人工養(yǎng)殖的外來入侵物種則施行長期收容。野生動物救護機構需建立完善、清晰的收容救護臺賬和檔案資料，方便主管部門定期查驗。

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