盤龍江入滇池口。

市民探索身邊的生物多樣性。

市民參加低碳騎行活動。

夏日的昆明，藍天碧水間，游人明媚的笑靨、騎行者躍動的剪影，與瀲滟湖光、蔥蘢草木共同構(gòu)成人與自然和諧共生的圖景，成為綠美春城建設(shè)日益向好的生動注腳。

今年3月，習近平總書記在云南考察時指出，云南生態(tài)地位重要，要堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，筑牢我國西南生態(tài)安全屏障。昆明市深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記考察云南重要講話精神，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，在關(guān)鍵領(lǐng)域和指標上力求突破，尋求經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同并進的更優(yōu)解，在驅(qū)動經(jīng)濟社會發(fā)展向綠色低碳轉(zhuǎn)型的同時，全力解決群眾關(guān)切的環(huán)境問題，奮力書寫新時代生態(tài)文明建設(shè)的亮眼答卷。

系統(tǒng)治理勾勒綠美輪廓

近日發(fā)布的2025年度《中國城市國際傳播影響力報告》中，昆明市因和諧宜居展現(xiàn)出的生態(tài)魅力而上榜年度特色魅力城市，直觀印證了當?shù)卦谏鷳B(tài)保護領(lǐng)域的顯著成效。

碧波長清，滇池全湖水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅳ類，陽宗海水質(zhì)達Ⅲ類及以上，國省控斷面優(yōu)良水體比例為84.7%，較上年度提升了1.4個百分點；藍天常駐，主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達99.7%，首次在全國168個重點城市排名第一，各縣（市、區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量總體保持良好，各項污染物平均濃度均達到二級空氣質(zhì)量標準……2024年度昆明市生態(tài)環(huán)境狀況公報上一連串躍動的數(shù)字，勾勒出該市的綠美輪廓。

今年以來，昆明市著力打好季節(jié)性污染防治攻堅戰(zhàn)，做好空氣質(zhì)量預(yù)判預(yù)警及防控措施落實，實施區(qū)域污染源差異化管控，開展柴油貨車污染治理，加強對第三方機動車檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管，推進重點行業(yè)企業(yè)超低排放改造，全力守護“昆明藍”金字招牌。1至5月，昆明市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達98.7%，空氣質(zhì)量保持良好水平，優(yōu)級天數(shù)比2024年同期增加8天。生態(tài)環(huán)境部對全國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域真抓實干成效明顯的地方典型經(jīng)驗做法進行推廣，昆明市在大氣污染防控方面的相關(guān)工作被列入典型經(jīng)驗做法。

隨著水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理的深化，昆明市優(yōu)良水體比例穩(wěn)步提升。今年1至6月，國省控斷面優(yōu)良水體比例為86.1%，較去年同期提升了5.5個百分點。重點建設(shè)用地安全利用率得到有效保障，全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。

綠色，亦從宏觀治理滲入市民生活的肌理。截至目前，昆明市建成節(jié)能型機關(guān)785家，綠色建筑占比高達98.8%，公眾綠色出行比例達76.4%?！碍h(huán)保合伙人”“綠種子”等公益行動吸引市民踴躍參與，綠色低碳的生活方式正成為春城最亮麗的新風尚。

提速審批服務(wù)綠色發(fā)展

近日，昆明市生態(tài)環(huán)境局行政審批處、嵩明分局高效協(xié)作，完成了云南尚鑫（嵩明）小微企業(yè)危險廢物貯存設(shè)施提升改造項目環(huán)評審批和排污許可“兩證”聯(lián)辦審批，并將項目環(huán)評批復(fù)和排污許可證送到了企業(yè)負責人手中。企業(yè)負責人點贊生態(tài)環(huán)境部門的服務(wù)，稱其“為項目迅速建成投產(chǎn)提供了保障”。這是昆明在全省首創(chuàng)擴大打捆審批范圍、入河排污口和環(huán)評文件“合一審批”、環(huán)評與排污許可“兩證聯(lián)辦”，助推重大項目落地開工的一個案例。

今年以來，昆明市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)持續(xù)健全完善以環(huán)評制度為主體的源頭服務(wù)體系，著力打造機制活、效率高、服務(wù)好的“四季如春”營商環(huán)境，全力支持全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

昆明市制定《優(yōu)化項目全周期環(huán)評要素保障的若干措施》，持續(xù)推進環(huán)評審批改革，通過實施項目選址“精準辦”、環(huán)評編制“明白辦”、環(huán)評審批“創(chuàng)新辦”等，做好重點項目建設(shè)環(huán)境要素保障，變“串聯(lián)審批為并聯(lián)審批”，實現(xiàn)審批速度的再提升。結(jié)合昆明市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新成果，推廣云南省生態(tài)環(huán)境分區(qū)公共服務(wù)查詢平臺運用，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控全天候便捷快速查詢，一鍵生成符合性分析報告，方便提前研判項目與生態(tài)環(huán)境準入的符合性，降低企業(yè)投資風險，推動項目快速落地。

聚焦服務(wù)觸角持續(xù)向基層末梢延伸，昆明市不斷健全提前介入、定期對接、集中審批等制度體系，推動審批服務(wù)進園區(qū)、進企業(yè)。通過職能部門聯(lián)動、市縣兩級協(xié)同、“審批專班 專家團隊”“線上 線下”相結(jié)合的模式，推動形成問題閉環(huán)落實工作機制，讓審批難題及時解決在前端。今年以來，昆明市完成建設(shè)項目環(huán)評審批264個，涉及投資203.3億元；登記備案項目819個；深入企業(yè)現(xiàn)場幫扶51家次，召開技術(shù)幫扶會4次，提出建議超百條。新開工項目環(huán)評審批到位率高達100%。

生態(tài)為民回應(yīng)民生關(guān)切

“現(xiàn)在開窗再也不用擔心油煙味了?！奔易〕守晠^(qū)泛亞城邦的李女士說，困擾小區(qū)多年的臨街商鋪油煙問題近期得到根治。在昆明市生態(tài)環(huán)境局呈貢分局推動下，商管中心投資為投訴集中的商鋪統(tǒng)一加裝高效油煙凈化裝置，通過兩道凈化工藝使油煙影響顯著降低，相關(guān)投訴實現(xiàn)“清零”。該案例是昆明市“生態(tài)為民”專項行動的生動縮影。

今年3月啟動的昆明市“生態(tài)為民”專項行動，通過梳理中央生態(tài)環(huán)境保護督察轉(zhuǎn)辦件、環(huán)境信訪、12345熱線等渠道，聚焦群眾反映強烈的大氣、水、噪聲等7類環(huán)境問題。在省級12件任務(wù)基礎(chǔ)上，昆明市再新增88件民生問題，形成100件“生態(tài)為民”任務(wù)清單，實行掛圖作戰(zhàn)。截至6月底，全市已完成整改85件，剩余15件正加快推進。在宜良縣，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善；在盤龍區(qū)，滇池流域入河排污口整治進入驗收階段，入滇負荷得到有效削減。“我們既要解決個案，更要建立長效機制?！崩ッ魇猩鷳B(tài)環(huán)境局主要負責人表示。

在“生態(tài)為民”行動中，昆明市通過壓實監(jiān)管責任、規(guī)范監(jiān)管行為、加強過程管理、完善制度建設(shè)，力求探索一套行之有效、操作性強、可復(fù)制、可推廣的生態(tài)為民行動機制。5月出臺的《2025年“生態(tài)為民”行動實施方案》明確：10月31日前完成全部問題整改，11月底前完成驗收銷號。方案突出“三個對照”：整改措施堅持最高標準，環(huán)境改善注重全域治理，民生訴求建立常態(tài)機制。目前，全市已形成“問題發(fā)現(xiàn)—交辦督辦—整改驗收—滿意度回訪”的閉環(huán)管理體系。

昆明市生態(tài)環(huán)境局督察辦公室負責人表示：“我們將以解決100件民生問題為契機，通過整改一個問題、規(guī)范一個領(lǐng)域、完善一套機制，持續(xù)提升群眾生態(tài)環(huán)境獲得感?！?/p>