碧海藍(lán)天之間，群鳥宛如輕盈的精靈飛過翠綠的紅樹林。海岸線潮間帶，紅樹林如衛(wèi)士般矗立于濱海濕地，發(fā)揮著凈化海水、防風(fēng)消浪、維持生物多樣性、固碳儲碳等重要作用。

紅樹林，素有“海岸衛(wèi)士”“海上森林”之稱，其堅毅的身影是海岸上一道亮麗的風(fēng)景線。2024年5月，世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）發(fā)布《生態(tài)系統(tǒng)紅色名錄》，首次對全球紅樹林進(jìn)行評估表明：世界上一半以上的紅樹林生態(tài)系統(tǒng)面臨崩潰的危險，近20%的紅樹林處于高風(fēng)險，被列為瀕?；驑O度瀕危。

世界各國積極采取措施遏制紅樹林消失，中國的紅樹林保護(hù)力度也在不斷加大。近年來，我國出臺《濕地保護(hù)法》及其配套制度，實(shí)施全國濕地保護(hù)規(guī)劃和紅樹林保護(hù)修復(fù)專項行動計劃，在深圳成立國際紅樹林中心，不斷完善紅樹林保護(hù)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動紅樹林碳匯納入全國自愿減排交易市場（CCER），推動制定《紅樹林生態(tài)保護(hù)修復(fù)技術(shù)規(guī)程》《紅樹林生態(tài)修復(fù)監(jiān)測和效果評估技術(shù)指南》等紅樹林保護(hù)修復(fù)相關(guān)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

截至目前，我國紅樹林面積45.45萬畝（港澳臺除外），成為世界上少數(shù)幾個紅樹林面積凈增加的國家之一。

福建漳江口紅樹林國家級自然保護(hù)區(qū)一角（方維 攝）

實(shí)施行動計劃

2020年8月，自然資源部、國家林草局印發(fā)《紅樹林保護(hù)修復(fù)專項行動計劃（2020—2025年）》，對浙江、福建、廣東、廣西、海南現(xiàn)有紅樹林實(shí)施全面保護(hù)。

浙江溫州龍港新美洲紅樹林濕地（陳康供圖）

數(shù)年來，兩部門會同各省區(qū)全力推進(jìn)紅樹林自然保護(hù)地建設(shè)，逐步完成自然保護(hù)地內(nèi)的養(yǎng)殖塘等開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動的清退，恢復(fù)紅樹林自然保護(hù)地生態(tài)功能。實(shí)施紅樹林生態(tài)修復(fù)，在適宜恢復(fù)區(qū)域營造紅樹林，在退化區(qū)域?qū)嵤嵊吞豳|(zhì)改造，擴(kuò)大紅樹林面積，提升紅樹林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和功能。

自《行動計劃》實(shí)施以來，紅樹林面積實(shí)現(xiàn)了顯著增長，絕大部分紅樹林已被納入生態(tài)保護(hù)紅線和自然保護(hù)地管理。截至2023年底，全國已營造紅樹林約10.5萬畝，修復(fù)現(xiàn)有紅樹林約8.4萬畝。2023年紅樹林補(bǔ)充劃入生態(tài)保護(hù)紅線結(jié)果顯示，現(xiàn)有43.5萬畝紅樹林被劃入生態(tài)保護(hù)紅線。

廣東是我國紅樹林分布面積最大的省份，根據(jù)《濕地保護(hù)法》規(guī)定和2023年度國土變更調(diào)查結(jié)果，全省濕地面積約2850萬畝，其中紅樹林地17.1萬畝，已納入生態(tài)保護(hù)紅線面積15.9萬余畝。截至目前，廣東共有國際重要濕地6處，其中紅樹林類型國際重要濕地3處、國家重要濕地1處、省級重要濕地8處，保護(hù)紅樹林8.6萬余畝。

廣東紅樹林與城市融為一體，營造一道亮麗的風(fēng)景線（朱興超 攝）

多年來，深圳積極推進(jìn)紅樹林濕地資源保護(hù)和生態(tài)修復(fù)。1988年，深圳建立了國家級福田紅樹林自然保護(hù)區(qū)，這也是中國唯一一個位于城市腹地的國家級自然保護(hù)區(qū)。“十四五”期間，深圳已完成紅樹林營造232.2畝、修復(fù)1546.2畝，在紅樹林保護(hù)、濕地恢復(fù)以及生物多樣性維護(hù)等領(lǐng)域取得了重要突破。目前，深圳紅樹林總面積4442.7畝。其中，已劃入自然保護(hù)地實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)的紅樹林面積2779.5畝，占全市紅樹林面積62.56%。

在廣西山口紅樹林生態(tài)國家級自然保護(hù)區(qū)，碧海銀灘、紅樹白鷺。廣西分布有全國連片面積最大的天然紅海欖林、城市紅樹林及沙生紅樹林，紅樹林總面積15.9萬畝。2020年以來，累計完成紅樹林營造1.58萬余畝、修復(fù)4.72萬余畝。通過自然恢復(fù)和人工修復(fù)，全區(qū)紅樹林面積增長超1.8萬畝。山口、北侖河口、金海灣等3處紅樹林濕地被認(rèn)定為國際重要濕地，以“紅樹林保護(hù)修復(fù)”為主要內(nèi)容的廣西北海陸海統(tǒng)籌生態(tài)修復(fù)入選世界自然保護(hù)聯(lián)盟“基于自然的解決方案”典型案例。

在福建漳江口紅樹林國家級自然保護(hù)區(qū)，村莊與鷺鳥共存。福建將紅樹林納入沿?；闪謳ЫㄔO(shè)范疇，沿?？h（市、區(qū)）大力營造紅樹林，2020年后實(shí)施紅樹林保護(hù)修復(fù)專項行動，累計新造紅樹林3.3萬多畝、修復(fù)1.5萬多畝。全省劃入生態(tài)保護(hù)紅線的紅樹林面積約2.5萬畝。在紅樹林主要分布地建立了13處自然保護(hù)區(qū)或保護(hù)小區(qū)、濕地公園等，漳江口紅樹林國家級自然保護(hù)區(qū)、閩江河口濕地國家級自然保護(hù)區(qū)被列入國際重要濕地。

在海南東寨港國家級自然保護(hù)區(qū)，持續(xù)退塘還林還濕，綠色海岸充滿生機(jī)。近年來，海南紅樹林面積逐年增加，成立了9個以紅樹林為主要保護(hù)對象的自然保護(hù)區(qū)、3個紅樹林濕地公園。據(jù)海南省林業(yè)局統(tǒng)計，“十三五”期間，海南省共退塘還濕4.4萬畝，其中新造紅樹林1.2萬畝。

強(qiáng)化科技支撐

衛(wèi)星遙感、無人機(jī)監(jiān)測……紅樹林保護(hù)修復(fù)創(chuàng)新科技應(yīng)用越來越多，紅樹林監(jiān)管體系日益完善、資源保護(hù)水平與日俱增。

廣東充分利用衛(wèi)星遙感技術(shù)，對紅樹林地等重要濕地區(qū)域開展不定期濕地變化圖斑核查工作，建立濕地監(jiān)管臺賬機(jī)制，對濕地變化圖斑進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)和定期回訪，確保整改修復(fù)成效。深圳福田保護(hù)區(qū)開展秘境之眼4K高清視頻建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了紅樹林全域?qū)崟r監(jiān)測。湛江紅樹林保護(hù)區(qū)綜合智能物聯(lián)網(wǎng)以及無人機(jī)航拍等手段，精準(zhǔn)定位紅樹林資源分布，與66名紅樹林專職護(hù)林員隊伍，共同強(qiáng)化日常監(jiān)管。

廣西構(gòu)建起“空天地”一體化紅樹林監(jiān)管體系，建成紅樹林監(jiān)測與管理平臺，對全區(qū)15.9萬畝紅樹林實(shí)施全覆蓋、網(wǎng)格化智慧監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域?qū)崿F(xiàn)實(shí)時可視。通過設(shè)立紅樹林林長、成立縣級紅樹林保護(hù)中心、增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅樹林保護(hù)站、落實(shí)紅樹林專職巡護(hù)人員，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級巡護(hù)管護(hù)體系。創(chuàng)新“林長﹢檢察長”協(xié)作機(jī)制，不定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法，開展了紅樹林樹木價值計算研究，制定了廣西紅樹林樹木價值計算標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)全國首個紅樹林種質(zhì)資源庫，開展北部灣地區(qū)跨海橋梁建設(shè)對紅樹林生態(tài)系統(tǒng)的影響及紅樹林移植關(guān)鍵技術(shù)研究，紅樹林大樹移植保存率最高達(dá)90%以上。

廣西是我國紅樹林重要分布區(qū)域，紅樹林面積位居全國第二（廣西林業(yè)局供圖）

福建加強(qiáng)部門協(xié)作，運(yùn)用衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控、無人機(jī)等技術(shù)手段，加強(qiáng)紅樹林巡護(hù)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和制止破壞紅樹林違法行為。如漳江口、長樂閩江河口等自然保護(hù)區(qū)建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，推廣使用巡護(hù)App，加強(qiáng)紅樹林保護(hù)、巡護(hù)和監(jiān)測。泉州灣河口濕地省級自然保護(hù)區(qū)與第三方公司簽訂巡護(hù)服務(wù)合同，由第三方開展社會化巡護(hù)服務(wù)。積極開展紅樹林資源調(diào)查與監(jiān)測、紅樹林保護(hù)與營造林技術(shù)研究等工作，為紅樹林保護(hù)恢復(fù)提供科技支撐，提高了紅樹林造林成效。在泉州灣、閩江河口和漳江口等自然保護(hù)區(qū)內(nèi)建立了濕地生態(tài)系統(tǒng)定位研究站（監(jiān)測站），長期從事紅樹林濕地資源調(diào)查和動態(tài)變化、紅樹林濕地碳儲量調(diào)查、紅樹林濕地恢復(fù)與重建等研究、監(jiān)測與評估工作。

完善體制機(jī)制

紅樹林保護(hù)修復(fù)任務(wù)艱巨，各省區(qū)因地制宜，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，推動紅樹林高質(zhì)量保護(hù)。

廣東省委省政府高位推動紅樹林保護(hù)，將紅樹林濕地保護(hù)作為綠美廣東生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容，并將紅樹林保護(hù)工作納入林長制主要考核指標(biāo)體系。2020年，修訂《廣東省濕地保護(hù)條例》，首創(chuàng)設(shè)立紅樹林濕地保護(hù)專章。2024年，省林業(yè)局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紅樹林管理的通知》，組織各地市開展紅樹林專項規(guī)劃編制工作，強(qiáng)化紅樹林保護(hù)監(jiān)管。打造廣東省萬畝級紅樹林示范區(qū)，成立紅樹林保護(hù)修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在湛江、深圳等重要濕地區(qū)域?qū)嵤┘t樹林保護(hù)項目。為全力做好紅樹林保護(hù)技術(shù)支撐工作，組織制定了《廣東省紅樹林保護(hù)修復(fù)專項規(guī)劃》《廣東省紅樹林生態(tài)修復(fù)技術(shù)指南》及2項地方標(biāo)準(zhǔn)、1項國家標(biāo)準(zhǔn)。各地市高度重視紅樹林保護(hù)工作，湛江、廣州、中山等沿海12個地市編制紅樹林保護(hù)專項規(guī)劃，湛江、珠海等市出臺市級紅樹林保護(hù)條例，建立了紅樹林資源保護(hù)和監(jiān)管工作長效機(jī)制。

廣西將紅樹林納入生態(tài)保護(hù)紅線管理，成立紅樹林資源保護(hù)評審委員會，印發(fā)《廣西紅樹林造林修復(fù)技術(shù)指南（試行）》《廣西主要紅樹林苗木培育技術(shù)指南（試行）》，科學(xué)實(shí)施紅樹林保護(hù)修復(fù)。設(shè)立紅樹林資源保護(hù)和監(jiān)管工作機(jī)制，將紅樹林資源保護(hù)納入林長制、灣長制、設(shè)區(qū)市年度績效考評等考核內(nèi)容，全面壓實(shí)保護(hù)和管理責(zé)任。建立紅樹林巡護(hù)檢查、綜合執(zhí)法和破壞行為舉報等制度。將紅樹林資源保護(hù)修復(fù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、政府工作報告、美麗廣西建設(shè)實(shí)施方案等。將紅樹林資源保護(hù)納入國土空間規(guī)劃，印發(fā)自治區(qū)、市、縣三級紅樹林資源保護(hù)規(guī)劃，創(chuàng)新實(shí)行分區(qū)、分類管理，破解紅樹林資源保護(hù)和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作統(tǒng)籌難題。積極推動以山口紅樹林保護(hù)區(qū)為代表的紅樹林自然保護(hù)地治理能力建設(shè)，建立“林長﹢警長﹢檢察長﹢政府部門﹢社區(qū)﹢N”共管模式。

福建出臺了《沿海防護(hù)林條例》《海洋保護(hù)條例》《濕地保護(hù)條例》《生態(tài)公益林條例》等4部涉及紅樹林保護(hù)的地方法規(guī)，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紅樹林保護(hù)管理的通知》《福建漳江口紅樹林國家級自然保護(hù)區(qū)管理辦法》等規(guī)范性文件，為依法保護(hù)管理紅樹林提供了法律制度保障。

廣東、海南、廣西等三?。▍^(qū)）林業(yè)主管部門共同簽署《加強(qiáng)粵桂瓊紅樹林保護(hù)合作框架協(xié)議》，共同加強(qiáng)紅樹林保護(hù)工作。廣東、福建、廣西、海南等四?。▍^(qū)）高級人民法院聯(lián)合召開首次紅樹林司法保護(hù)研討會，共同簽署紅樹林司法保護(hù)合作協(xié)議。

海南陵水紅樹林國家濕地公園綠洲鷺影（陳康供圖）

社會多方參與

紅樹林碳匯開發(fā)是社會各方關(guān)注的焦點(diǎn)，也是社會力量參與紅樹林保護(hù)修復(fù)的有效途徑?！稖厥覛怏w自愿減排項目方法學(xué)紅樹林營造》出臺，為我國紅樹林營造碳匯項目開發(fā)提供了科學(xué)、規(guī)范的指導(dǎo)，吸引社會各界更廣泛關(guān)注參與紅樹林保護(hù)修復(fù)。

自然資源部第三海洋研究所、廣東湛江紅樹林國家級自然保護(hù)區(qū)管理局與北京市企業(yè)家環(huán)?；饡献魍瓿闪宋覈坠P藍(lán)碳交易，并引入公益資金開展湛江紅樹林生態(tài)修復(fù)、公眾自然科普等活動，開啟“管理機(jī)構(gòu)—科研機(jī)構(gòu)—公益機(jī)構(gòu)”多方合力的紅樹林生態(tài)保護(hù)修復(fù)新模式。

惠州惠東對3072.75畝新營造紅樹林10年期紅樹林碳匯開發(fā)權(quán)進(jìn)行交易。江門恩平市鎮(zhèn)海灣紅樹林縣級自然保護(hù)區(qū)公開拍賣國有紅樹林保護(hù)碳匯，反哺紅樹林保護(hù)與修復(fù)。湛江雷州、江門鎮(zhèn)海灣、惠州考州洋等地研究并推廣紅樹林種植-生態(tài)養(yǎng)殖耦合模式。

廣東還將10.4萬余畝紅樹林納入公益林最高等級的生態(tài)補(bǔ)償，補(bǔ)償金額583.52萬元。

廣西紅樹林研究中心取得紅樹林藍(lán)碳生態(tài)農(nóng)場建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)突破，首創(chuàng)“蝦塘紅樹林藍(lán)碳生態(tài)工廠”新模式，推動碳匯、生態(tài)海產(chǎn)品養(yǎng)殖和紅樹林保護(hù)融合發(fā)展。

福建為探索紅樹林碳匯，制定出臺了《海峽兩岸共通濱海濕地地表相對高程監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》《福建省修復(fù)紅樹林碳匯項目方法學(xué)》等。全國首批核證自愿減排項目中，開發(fā)的霞浦縣鹽田鄉(xiāng)和長春鎮(zhèn)紅樹林植被修復(fù)項目、漳州九龍江口（龍海）紅樹林CCER項目碳匯項目掛網(wǎng)公示。探索開展司法碳匯購買，核銷九龍江口紅樹林保護(hù)區(qū)紅樹林碳匯100.65萬元。

2022年，海南國際藍(lán)碳研究中心成立，承擔(dān)藍(lán)碳領(lǐng)域基礎(chǔ)和理論方面的研究，推進(jìn)藍(lán)碳增匯試點(diǎn)示范以及藍(lán)碳公共政策集成創(chuàng)新等。2023年，中心發(fā)布的《海南國際藍(lán)碳研究中心2022年度報告》顯示，共計調(diào)查145個沉積柱和363個植被樣方，摸清了海南島紅樹林的分布范圍、群落特征和碳儲量情況。

來源：中國綠色時報

編輯：李圣薇

初審：李燕

審核：苑鐵軍