廳局長請回答

為深入貫徹落實2025年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議精神，展現(xiàn)各?。▍^(qū)、市）生態(tài)環(huán)境部門在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的積極作為與成效，即日起，部官微開設(shè)“廳局長請回答”欄目，邀請各?。▍^(qū)、市）生態(tài)環(huán)境部門廳（局）長分享工作經(jīng)驗、暢談工作思路。今日推出“福建篇”~

治理和保護(hù)閩江，是2024年最具挑戰(zhàn)和難忘的事

——福建省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長許碧瑞

問：可以分享一下2024年的工作亮點嗎？請重點說一兩項工作。

2024年，福建的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作亮點可以用幾個標(biāo)志性的指標(biāo)來體現(xiàn)。

一是地表水質(zhì)指標(biāo)，主要流域國控斷面優(yōu)良水質(zhì)比例首次達(dá)到100%，其中優(yōu)質(zhì)水比例77.1%、首次達(dá)到3/4以上、提升8.5個百分點；縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)均達(dá)標(biāo)；近岸海域優(yōu)良海水面積比例92.6%、首次達(dá)到90%以上、提升3.9個百分點。

二是空氣質(zhì)量指標(biāo)，設(shè)區(qū)市空氣優(yōu)良天數(shù)比例98.3%，比全國平均水平高11.2個百分點，居全國第4位；PM2.5濃度19.7μg/m3，優(yōu)于全國平均水平9.6μg/m3，居全國第3位。

三是美麗中國建設(shè)方面，著力構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局，新獲評2個國家美麗河湖、2個國家美麗海灣；累計已獲評44個生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、9個“兩山”實踐創(chuàng)新基地、5個國家美麗河湖、5個國家美麗海灣。

四是執(zhí)法監(jiān)管方面，深化監(jiān)測監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動和省直部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，連續(xù)10年聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開展“清水藍(lán)天”專項行動，堅持嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)相統(tǒng)一，推行包容審慎、柔性執(zhí)法，成為國家開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵成效考評以來連續(xù)8年位居全國前三的唯一省份。

△圖為筼筜湖 張奇輝攝

問：2024年遇到最難忘的事件是什么？

治理和保護(hù)閩江，是2024年最具挑戰(zhàn)和難忘的事。閩江是福建省的“母親河”，約占全省國土面積的一半，保障全省40%經(jīng)濟(jì)總量的用水需求。前幾年，流域水質(zhì)與全國先進(jìn)相比仍有一定差距。閩江流域保護(hù)涉及面廣、情況復(fù)雜，上游一些產(chǎn)業(yè)布局不夠科學(xué)合理，還布設(shè)有不少化工園區(qū)，農(nóng)業(yè)面源污染和養(yǎng)殖業(yè)污染整治、生活污水收集處理、工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放等眾多方面都還存在短板，加上山區(qū)加快發(fā)展的愿望迫切，給閩江流域的保護(hù)帶來更多困難和壓力。福建省委、省政府高度重視，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將閩江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展同研究、同部署、同推進(jìn)，出臺深化閩江流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作措施，主要從3個方面發(fā)力，努力探索流域保護(hù)治理新路子。

一是整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，從源頭解決結(jié)構(gòu)性污染問題。全面落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控機(jī)制，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、排污許可監(jiān)管，遏制“兩高一低”項目盲目上馬，依法取消閩江上游5個化工園區(qū)認(rèn)定資格，防止重污染、環(huán)境風(fēng)險大的項目向流域上游轉(zhuǎn)移，堅決杜絕“撿到籃子里都是菜”。

二是深化污染防治攻堅，持續(xù)削減入河污染物排放量。大力實施生態(tài)環(huán)境治理項目工作法，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)源、生活源、工業(yè)源“三源齊控”，推動水口庫區(qū)約130萬平方米網(wǎng)箱養(yǎng)殖全部清退、轉(zhuǎn)型升級，提升城市污水集中收集率至76.6%，推進(jìn)40個省級以上工業(yè)園區(qū)“污水零直排”建設(shè)。

三是強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)，進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境容量。累計投入超過120億元實施閩江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，每年安排16億元用于全省重點流域上下游生態(tài)補(bǔ)償。

2024年，閩江全流域國控斷面優(yōu)質(zhì)水比例達(dá)到98%、干流水質(zhì)首次實現(xiàn)全優(yōu)。截至目前，閩江流域獲評國家美麗河湖優(yōu)秀案例2個，全國國土空間生態(tài)修復(fù)典型案例3個，國家濕地公園2個，其中閩江河口濕地列入國際重要濕地名錄。

問：落實2025年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議精神，今年的工作重點在哪里，工作思路是什么？

去年10月，習(xí)近平總書記到福建考察，要求福建在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先。2025年，我們將緊緊圍繞“奮勇爭先、再上臺階”，扎實整改中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項工作，積極主動打好“十四五”收官戰(zhàn)。

一是在強(qiáng)化污染防治攻堅上靶向發(fā)力，提升群眾獲得感。重點領(lǐng)域方面，全面完成鋼鐵、水泥企業(yè)超低排放改造和35蒸噸以下鍋爐改造、轉(zhuǎn)型、升級、清潔替代，加快全域“無廢城市”建設(shè)。重點流域方面，深化閩江、九龍江流域綜合治理，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污水治理，推動畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級，基本消除城市和縣城黑臭水體。重點海域方面，抓好三都澳、沙埕港、詔安灣等水質(zhì)提升，下力氣整治海水養(yǎng)殖污染，基本完成入海溝渠“除黑消劣”。

二是在推動綠色低碳轉(zhuǎn)型上加倍努力，厚植高質(zhì)量發(fā)展綠色底色。控總量，嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，有計劃分步驟實施“碳達(dá)峰十大行動”，推動能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型。減存量，探索城市、園區(qū)、企業(yè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新，推動省級以上園區(qū)循環(huán)化改造，加快建設(shè)一批零碳園區(qū)。優(yōu)增量，推動培育綠色建筑等新增長點，加快建設(shè)新型能源體系，促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)使用清潔和綠色電力。

三是在生態(tài)文明體制改革上持續(xù)用力，形成更多具有福建辨識度的改革成果。健全一體化保護(hù)機(jī)制，加快建設(shè)美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖、美麗海灣、美麗園區(qū)，梯次打造美麗福建建設(shè)基礎(chǔ)單元。完善系統(tǒng)化治理機(jī)制，打好法治、市場、科技、政策“組合拳”，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任體系、監(jiān)管體系建設(shè)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)。拓展市場化激勵機(jī)制，深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、環(huán)境信用協(xié)同監(jiān)管和生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)雀母?，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，讓更多生態(tài)“綠”變成口袋“金”。

△圖為木蘭溪 蔡昊 攝

供稿 | 福建省生態(tài)環(huán)境廳

編輯 | 李夏菁