自然資源確權(quán)登記是以習(xí)近平同志為核心的黨中央,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要決策部署和制度創(chuàng)新。近日,三江源國(guó)家公園順利完成登簿。這標(biāo)志著我國(guó)首批設(shè)立的5個(gè)國(guó)家公園——三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林和武夷山國(guó)家公園全部完成自然資源確權(quán)登記,都擁有了自己的“戶口本”。
2021年10月,習(xí)近平主席在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上發(fā)表主旨講話,宣布中國(guó)正式設(shè)立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批5個(gè)國(guó)家公園。如何守護(hù)好這份珍貴的自然遺產(chǎn),明晰自然資源的產(chǎn)權(quán)歸屬、資源數(shù)量?自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記為其提供了解決方案。首批5個(gè)國(guó)家公園全部完成登簿,不僅為維護(hù)國(guó)家公園所有者權(quán)益提供了產(chǎn)權(quán)憑證,也為國(guó)家公園生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)夯實(shí)了產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ),同時(shí)還為加強(qiáng)國(guó)家公園嚴(yán)格保護(hù)、整體保護(hù)、系統(tǒng)保護(hù)提供了服務(wù)保障。這一里程碑式的成果,為健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,推動(dòng)國(guó)家公園和美麗中國(guó)建設(shè),貢獻(xiàn)了“中國(guó)智慧”。
自然資源部門通過(guò)對(duì)國(guó)家公園等自然保護(hù)地,以及水、林、草、濕、海、礦等各類自然資源統(tǒng)一進(jìn)行確權(quán)登記,堅(jiān)持自然資源資產(chǎn)的公有性質(zhì),加強(qiáng)自然資源產(chǎn)權(quán)保護(hù),厘清自然資源資產(chǎn)所有者、監(jiān)管者及其責(zé)任,不僅夯實(shí)了生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ),更讓“綠水青山就是金山銀山”的理念落地生根。
給自然資源上“戶口”,不止于國(guó)家公園。自然資源確權(quán)登記從試點(diǎn)探索到全面鋪開,從5個(gè)國(guó)家公園到國(guó)際重要濕地,從大江大湖到國(guó)家重點(diǎn)林區(qū),自然資源確權(quán)登記已在全國(guó)星火燎原。截至2025年7月底,全國(guó)共有1057個(gè)重點(diǎn)區(qū)域相繼完成登簿,總面積達(dá)32萬(wàn)平方公里,覆蓋國(guó)家公園等自然保護(hù)地、森林、草原、濕地、河流、湖泊、探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源、無(wú)居民海島等各類自然資源。特別是今年以來(lái),全國(guó)自然資源確權(quán)登記明顯提速,431個(gè)重點(diǎn)區(qū)域完成登簿,占已登簿總數(shù)的四成。今年6月,太湖完成確權(quán)登記,標(biāo)志著目前唯一由中央直接行權(quán)的湖泊完成登簿,7月西藏米堆冰川確權(quán)登記已發(fā)布公告……一本本綠水青山的“戶口本”,為山水林田湖草沙冰等各類自然資源的整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理提供了產(chǎn)權(quán)支撐。
清晰的產(chǎn)權(quán),是保護(hù)與發(fā)展的基石。下一步,自然資源部將以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng),聚焦黨的二十屆三中全會(huì)提出的“健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度”和“完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制”兩項(xiàng)重大改革任務(wù),持續(xù)提升自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記法治化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平,著力拓展自然資源登記覆蓋面,將自然資源確權(quán)登記深度融入生態(tài)文明建設(shè)大局和自然資源管理全局,完善自然資源確權(quán)登記制度和工作體系。
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