近年來，屏邊苗族自治縣立足獨(dú)特的資源稟賦，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念為引領(lǐng)，統(tǒng)籌規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營和治理，在提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量、城市發(fā)展能級(jí)與宜業(yè)宜居水平的同時(shí)，同步推動(dòng)民族文化保護(hù)傳承，破解人財(cái)物短缺、規(guī)劃落地難、“千城一面”等困境，為縣域綠美城市建設(shè)提供了實(shí)踐樣本。

車輛駛過巍峨的牛角蘆笙城門，玉帶般的牧羊河和黃墻青瓦吊腳樓在晨光里漸漸舒展輪廓。在入城口的酈水寨，小橋流水、湖泊瀑布等景觀錯(cuò)落紛呈。作為滴水苗城的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，玉水寨、滴水寨、酈水寨、悅水寨等8個(gè)以水為名的寨子沿岸排布，共同編織出“水映苗城”的核心景致。

把好山好水還給群眾，把青山綠水留給后人，這是屏邊城市建設(shè)始終清晰的邏輯。2015年，針對(duì)縣城基礎(chǔ)設(shè)施配套嚴(yán)重不足，縣城面山生態(tài)破壞，城鎮(zhèn)破舊小、臟亂差等發(fā)展困境，屏邊縣啟動(dòng)滴水苗城特色小鎮(zhèn)建設(shè)，依托牧羊河等現(xiàn)有水系，蓄水成湖、疊石成瀑，打造牧羊河溪流濕地公園，通過建設(shè)水壩、廊橋、棧道、瀑布等親水平臺(tái)，將原本的觀賞景觀變作了市民生活配套設(shè)施。

“當(dāng)時(shí)不少人不相信渾水溝可以變成市民游客休閑娛樂的地方?！痹鴧⑴c滴水苗城設(shè)計(jì)的袁守忠說，滴水苗城依山就勢(shì)，通過筑壩截流，讓水流變平緩、清澈，匯入美麗的牧羊河，形成了“一心八寨”“一河五景”生態(tài)與建筑聯(lián)動(dòng)的水墨畫卷。

“屏邊縣城的獨(dú)特之處在于不光有自然生態(tài)之綠，還有民族文化之韻?！逼吝吙h發(fā)改局局長(zhǎng)劉成勇表示，規(guī)劃前期，屏邊縣充分征求本地民族文化專家、老干部、市民代表意見，經(jīng)過多輪研討，屏邊創(chuàng)新提煉出以坡屋頂、小青瓦、米黃墻、吊腳樓、木格窗、美人靠等元素為特征的民族建筑風(fēng)格，將其融入城市建設(shè)，讓民風(fēng)、民俗、民居看得見、摸得著。

在建設(shè)新城的同時(shí)，屏邊縣并未忽視老城更新。以改善縣城風(fēng)貌和人居環(huán)境為落腳點(diǎn)，當(dāng)?shù)亟y(tǒng)籌兼顧立體空間和建筑平面的設(shè)計(jì)改造，將民族文化元素深度融入改造細(xì)節(jié)，通過先試點(diǎn)后推廣的方式，分期啟動(dòng)了老城區(qū)8條主要街區(qū)改造工程，極具辨識(shí)度的民族元素讓縣城面貌煥然一新。

從征求意見到規(guī)劃出爐，從啟動(dòng)建設(shè)到完善管護(hù)機(jī)制，屏邊縣堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”。自2014年以來，屏邊縣先后完成滴水苗城、美麗縣城、舊城改造以及城市更新等建設(shè)，共投入資金27.12億元。其中，政府投資14.3億元，撬動(dòng)社會(huì)投資12.82億元，為城市建設(shè)筑牢了根基。

“物資不夠人力補(bǔ)，經(jīng)費(fèi)不夠辦法湊。當(dāng)時(shí)這都是從鄉(xiāng)下低價(jià)收來的本地小樹苗，和市場(chǎng)上成品樹木價(jià)格相差近百倍?！闭驹诘嗡绯侨肟谔?，屏邊縣人大常委會(huì)主任劉紅明指著道路兩旁的荔枝樹說，為做好縣城綠化，屏邊縣采購本地樹苗自種栽培，保留征地范圍內(nèi)的原有苗木，動(dòng)員企業(yè)與群眾共同參與植樹，用屏邊荔枝、紅花木蓮、茶花、紅花荷等本土植物將縣城裝點(diǎn)一新，全縣建成區(qū)綠地面積提升至176.33萬平方米，萬人擁有綠道長(zhǎng)度達(dá)到4.24千米。

公園城市初顯雛形后，屏邊縣又從碎片化土地入手，拆墻透綠、拆圍見綠、見縫插綠對(duì)城市進(jìn)行“微改造”，實(shí)施多個(gè)口袋公園建設(shè)，完善了“森林圍城、清水活城、花木映城、文化靚城”的縣城風(fēng)貌，“300米見綠、500米見園”的公園城市將綠美惠民落到了實(shí)處。

“這是我第四次帶團(tuán)到屏邊，這里有山有水、民族風(fēng)情濃郁，絲毫不亞于中國其他的旅游特色小鎮(zhèn)。晚上在苗歷廣場(chǎng)圍著篝火起舞時(shí)，大家都真切感受到中國的民族文化魅力?！痹谂R水寨的景觀瀑布前，幫團(tuán)隊(duì)游客拍照的越南旅游團(tuán)導(dǎo)游黎德英說?！白x完大學(xué)回來整個(gè)縣城都變了，吃喝游購?qiáng)矢蛹?，還多了不少?zèng)]見過的新鮮業(yè)態(tài)?！鼻嗄晔忻裢跏玷ふf。

滴水苗城建設(shè)為屏邊帶來了源源不斷的人氣，縣城知名度和美譽(yù)度顯著提升，城鎮(zhèn)化率從2015年的19.7%提高到2024年的34.6%，縣城建成區(qū)從2015年的2平方千米拓展到4.3平方千米。隨著建成區(qū)面積不斷擴(kuò)大，城市公共服務(wù)體系也更加健全。

聚焦發(fā)展短板和群眾的急難愁盼，屏邊縣創(chuàng)新“反饋圈”機(jī)制，建立“群眾訴求—專班處置—限時(shí)整改”閉環(huán)體系，做到即時(shí)發(fā)現(xiàn)、即時(shí)反映、即時(shí)整改?！胺答伻Α边\(yùn)行以來，各級(jí)各部門主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，最快問題認(rèn)領(lǐng)時(shí)間不到5分鐘，2小時(shí)內(nèi)認(rèn)領(lǐng)率達(dá)98.6%，今年以來共解決市政、交通、生態(tài)等問題1.2萬余個(gè)。

宜居宜業(yè)的城市環(huán)境還激活了屏邊的“磁吸效應(yīng)”。近年來，屏邊縣先后引進(jìn)博欣生物、云南白藥、東和木業(yè)、鴻華農(nóng)業(yè)等21家企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16億元，形成了以產(chǎn)聚人興城、以城留人促產(chǎn)的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的良性互動(dòng)。

“目前，屏邊縣以‘藥、林、果、水、石、旅’6大特色產(chǎn)業(yè)為核心，發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)集聚破解縣域發(fā)展過程中造血能力不足、人氣缺乏等問題。”屏邊縣委書記羅杰表示，屏邊縣將聚焦“產(chǎn)城人”深度融合，將資源優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造更多屏邊特色、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的消費(fèi)新場(chǎng)景，以產(chǎn)業(yè)增量推動(dòng)城市能級(jí)與品質(zhì)內(nèi)涵同步躍升。

云報(bào)全媒體記者 黃翹楚

短評(píng)

在屏邊縣，“綠美”是城市兩端大圍山的萬頃碧波，是牧羊河畔白鷺翩躚起舞的靈動(dòng)畫卷，是苗家吊腳樓隱于青山、映著溪流的濃濃詩意，更是本地市民推門入園、開窗見景的生活日常。跳出“千城一面”的窠臼，屏邊縣將森林的綠意、水系的靈動(dòng)與苗家吊腳樓的民族風(fēng)情融入城市肌理，以“一心八寨”“一河五景”勾勒出“水映苗城”的畫卷，讓自然之綠與文化之美共生共榮。

從切實(shí)推動(dòng)新城建設(shè)項(xiàng)目，到兼顧實(shí)用與美觀的老城改造，再到開窗即景、宜居宜業(yè)的民生承諾，綠美環(huán)境不僅引來游客、旅居客感受山水人文，還吸引企業(yè)入駐扎根，形成了城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。屏邊縣用城市的干凈、宜居、美麗，交出了一份“人民城市人民建，建好城市為人民”的合格答卷，助力宜居宜業(yè)宜游的可持續(xù)發(fā)展道路越走越穩(wěn)、越走越好。

責(zé)任編輯:孫寅翔

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