青山不語(yǔ),鐫刻奮斗足跡;滄江奔流,訴說(shuō)綠色變遷。
位于祖國(guó)西南邊陲的臨滄,如同一顆綠色明珠,閃耀在北回歸線上?!笆奈濉币詠?lái),在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,以青山為筆、綠水為墨,在林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展征程中,交出了一份沉甸甸的生態(tài)答卷。
筑牢生態(tài)屏障,夯實(shí)綠色發(fā)展根基
臨滄作為中國(guó)西南生態(tài)安全屏障的重要組成部分,“十四五”以來(lái)堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,堅(jiān)決扛起保護(hù)發(fā)展森林草原資源的政治責(zé)任。
全市森林覆蓋率57.83%,完成森林覆蓋率規(guī)劃目標(biāo);森林蓄積量達(dá)1.19億立方米,草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在80%,國(guó)家公園等自然保護(hù)地面積占比12.5%,重點(diǎn)野生動(dòng)植物種數(shù)保護(hù)率達(dá)90%,核心資源指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。
群山連綿,綠浪翻滾。今天的臨滄,擁有林地面積2080多萬(wàn)畝,茫茫林海不僅是野生動(dòng)植物的家園,更是臨滄人民賴以生存和發(fā)展的綠色寶藏。
數(shù)字背后,是臨滄健全的保護(hù)體系支撐。全面推行“林長(zhǎng)制”,“十四五”時(shí)期共設(shè)立市縣鄉(xiāng)村四級(jí)林長(zhǎng)1847名,各級(jí)林長(zhǎng)巡林21.6萬(wàn)次,解決問(wèn)題6015個(gè);選聘脫貧人口生態(tài)護(hù)林員4546名,實(shí)現(xiàn)手機(jī)智能巡林全覆蓋;落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金10.63億元,管護(hù)林地1528.64萬(wàn)畝。同時(shí),深化行政執(zhí)法體制改革,2021年以來(lái)共查處林草案件3116起,違法侵占、破壞林草資源行為得到有力遏制。
統(tǒng)籌系統(tǒng)治理,描繪山河錦繡畫卷
臨滄以全域綠化、精準(zhǔn)修復(fù)為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。
“十四五”時(shí)期累計(jì)完成營(yíng)造林127.6萬(wàn)畝、種草改良3.75萬(wàn)畝、城鄉(xiāng)義務(wù)植樹3034.295萬(wàn)株。同步推進(jìn)綠美建設(shè),建成國(guó)家森林鄉(xiāng)村14個(gè)、省級(jí)森林鄉(xiāng)村210個(gè)。臨滄市被納入全國(guó)第三次古樹名木普查11個(gè)試點(diǎn)單位之一,市林業(yè)和草原局被評(píng)為“全國(guó)綠化模范單位”。
小黑江流域治理是生態(tài)修復(fù)的典范。面對(duì)砂石堆積、河床裸露的“傷痕”,2024年10月啟動(dòng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng),清理整改臨時(shí)用房和填堵河道問(wèn)題2個(gè),移除河道管理范圍的采砂船7張、活動(dòng)板房6間、清除沿線違建及砂石料廠3處,清理坍塌方12處,自然生態(tài)修復(fù)河堤岸線4公里。短時(shí)間內(nèi),小黑江從“濁流荒灘”變?yōu)椤扒宀ňG蔭”,建成10個(gè)試點(diǎn)地塊和70畝苗圃基地,成為全市踐行“兩山”理念實(shí)踐示范帶。
生態(tài)修復(fù)還體現(xiàn)在碳匯探索上。穩(wěn)步推進(jìn)臨翔區(qū)省級(jí)林業(yè)碳匯試點(diǎn),落實(shí)碳匯造林0.8萬(wàn)畝、森林撫育1萬(wàn)畝、低效林改造2萬(wàn)畝,完成13個(gè)碳匯樣地調(diào)查,森林固碳增匯能力持續(xù)提升。
保護(hù)生物多樣性,守護(hù)萬(wàn)物和諧家園
在南滾河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),攝像機(jī)首次捕捉到熊貍和中華斑羚的身影,2018至2025年監(jiān)測(cè)到亞洲象幼象5頭,種群數(shù)量達(dá)17至22頭。這些珍稀動(dòng)物的出現(xiàn),見(jiàn)證了臨滄生物多樣性保護(hù)的卓越成效。
“十四五”時(shí)期,臨滄加快構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系,將云南南滾河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)納入亞洲象國(guó)家公園創(chuàng)建范圍。全市建立各類自然保護(hù)地13個(gè)(自然保護(hù)區(qū)5個(gè)、風(fēng)景名勝區(qū)5個(gè)、森林公園3個(gè)),總面積444萬(wàn)畝,整合優(yōu)化階段性任務(wù)全面完成。
生物多樣性保護(hù)成果豐碩:76萬(wàn)畝亞洲象國(guó)家公園候選區(qū)100%納入生態(tài)保護(hù)紅線;綠孔雀監(jiān)測(cè)到4群,種群數(shù)量20至50只;西黑冠長(zhǎng)臂猿幼猿3只;“十四五”時(shí)期發(fā)現(xiàn)紫斑蛛毛苣苔、南滾河龍蜥等15種動(dòng)植物新種,八蕊單室茱萸、栗鸮等20余種物種的新分布,首次記錄“三豹同框”、西嘴鉤嘴鹛新亞種(填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白)。全市維管植物達(dá)5866種、脊椎野生動(dòng)物885種,國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物分別達(dá)166種、162種,特有生態(tài)系統(tǒng)與物種資源得到有效保護(hù)。
發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),點(diǎn)綠成金惠民生
臨滄的綠色發(fā)展不僅美了山河,更富了百姓。在鎮(zhèn)康縣田壩村的堅(jiān)果種植基地,連片的臨滄堅(jiān)果樹郁郁蔥蔥。種植戶馬學(xué)春家種了30多畝堅(jiān)果,收獲10噸,收入8萬(wàn)多元,堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)已逐漸發(fā)展成為群眾增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)、科技增強(qiáng)、環(huán)境增美的興邊富民支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2024年,臨滄堅(jiān)果帶動(dòng)21.64萬(wàn)戶74.45萬(wàn)人增收,果農(nóng)戶均純收入達(dá)10243.9元。2025年,預(yù)計(jì)全市堅(jiān)果干殼果產(chǎn)量13.06萬(wàn)噸,綜合產(chǎn)值114億元。
核桃產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展,種植面積800.39萬(wàn)畝,產(chǎn)量位居全省第二。2025年預(yù)計(jì)核桃干殼果產(chǎn)量57.65萬(wàn)噸、綜合產(chǎn)值124億元。
推進(jìn)林板一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,編制印發(fā)了《臨滄市林板一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2024-2030年)》,依托人工造林、低效林改造、森林撫育等項(xiàng)目,全力支持林業(yè)龍頭企業(yè)和其他社會(huì)投資主體參與原料林基地建設(shè),2025年?duì)幦∩霞?jí)資金2800萬(wàn)元用于支持發(fā)展林板漿一體化原料林基地,現(xiàn)已完成7.18萬(wàn)畝高優(yōu)原料林基地建設(shè)。
推進(jìn)林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依托院士專家及大學(xué)人才、學(xué)科、技術(shù)優(yōu)勢(shì),在有機(jī)三七、滇黃精、金線蓮、魔芋等中藥材組培和林下種植技術(shù)研究方面開展技術(shù)合作,推廣種植“核桃 魔芋”“核桃 滇黃精”“臨滄堅(jiān)果 魔芋”“森林 有機(jī)三七”。全面推廣“企業(yè) 國(guó)有林場(chǎng) 農(nóng)戶”模式,帶動(dòng)建成林下示范基地1萬(wàn)余畝。
林草產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,2025年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值680億元,同比增長(zhǎng)20%。
健全防控體系,守牢安全底線
臨滄投入5.24億元實(shí)施森林防火應(yīng)急道路、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)綜合治理等項(xiàng)目,建成森林防火應(yīng)急道路1093公里,林區(qū)應(yīng)急路網(wǎng)密度從每公頃0.4米提升至每公頃1.11米。
建立“專業(yè) 半專業(yè) 義務(wù)”三級(jí)撲火隊(duì)伍體系,“十四五”時(shí)期僅處置3起較大森林火災(zāi),年度森林火災(zāi)受害率均控制在0.9‰以內(nèi),未發(fā)生草原火災(zāi)。2024年臨滄市林業(yè)和草原局被國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和應(yīng)急管理部表彰為“第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查先進(jìn)集體”。
強(qiáng)化林草有害生物防治,出臺(tái)《松材線蟲病疫情防控五年攻堅(jiān)行動(dòng)方案》,累計(jì)防治340.15萬(wàn)畝,林業(yè)有害生物成災(zāi)率0.14‰,草原有害生物成災(zāi)率為0,穩(wěn)妥處置邊境白蛾蠟蟬入侵危害,全市無(wú)松材線蟲病疫情。
改革創(chuàng)新機(jī)制,激發(fā)資源活力
長(zhǎng)期以來(lái),分散在千家萬(wàn)戶的林地經(jīng)營(yíng)權(quán),像散落在山間的珍珠,串不成產(chǎn)業(yè)鏈,變不成“錢袋子”。破局的關(guān)鍵,始于林權(quán)證的“激活”。臨滄市出臺(tái)《加快推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》,直指核心——放活集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)。
政策明確,允許通過(guò)租賃、合作、入股等方式,有償流轉(zhuǎn)國(guó)有和集體林地的經(jīng)營(yíng)權(quán)。這為林地資源進(jìn)入市場(chǎng)打開了閘門。在鳳慶縣郭大寨鄉(xiāng)邦貴村黨支部的牽頭下,68戶村民以林地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股聯(lián)合社,整合零散林地500畝,聯(lián)合社統(tǒng)一規(guī)劃,上層種核桃、中層套種滇黃精、林下養(yǎng)雞。年底除了林地租金,村民還能按收益分紅。
金融支持林改力度不斷加大,臨滄堅(jiān)果“金融支持18條”入選國(guó)家林草局典型案例,雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣勐峨國(guó)有林場(chǎng)躋身全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)種苗基地試點(diǎn)及全省國(guó)有林場(chǎng)服務(wù)集體林權(quán)制度改革試點(diǎn),改革紅利持續(xù)釋放。
在深化改革的同時(shí),臨滄也不斷強(qiáng)化林地要素保障,服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)。市縣林草部門強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng),創(chuàng)新推行“容缺受理 全程服務(wù)”機(jī)制,全力打通項(xiàng)目落地堵點(diǎn),保障工程項(xiàng)目使用林地、草地,為項(xiàng)目建設(shè)降本提效。
資金保障方面,“十四五”時(shí)期,全市累計(jì)到位上級(jí)林業(yè)項(xiàng)目資金34.44億元,為林業(yè)和草原事業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展筑牢根基。
滄江潮涌,風(fēng)正帆懸。
站在新的歷史起點(diǎn),臨滄將繼續(xù)執(zhí)“綠”為筆,描繪更加絢麗的生態(tài)畫卷,讓“綠水青山就是金山銀山”理念在這片土地上綻放更加燦爛的光芒。
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