北京，2025 年 7 月 30 日——下周，世界各國政府將在日內(nèi)瓦舉行最后一次全球塑料條約談判（INC-5.2）。世界風(fēng)云變幻，談判如履薄冰。此前，全球塑料污染條約談判多次因難以達(dá)成共識而受阻。部分國家一直在利用共識機(jī)制，阻礙有意義的進(jìn)展。

全球塑料污染條約的談判早已超時，而每耽誤一天都有 3 萬噸塑料流入我們的海洋。如果不能在INC-5.2上達(dá)成一項強(qiáng)有力的條約，解決這一危機(jī)的工作將變得更加困難而昂貴，對全世界的人們來說也更加危險。

世界自然基金會（WWF）與伯明翰大學(xué)（University of Birmingham）合作撰寫的新報告《塑料、健康和同一個地球 》（Plastics，Health, and One Planet），綜合分析了近200項最新且最重要的期刊論文，分析了塑料污染——尤其是微塑料和納米塑料以及相關(guān)的高風(fēng)險化學(xué)品——對人類和環(huán)境健康造成的潛在風(fēng)險。報告顯示，微塑料和納米塑料以及塑料添加劑與一系列生物效應(yīng)有關(guān)，如內(nèi)分泌紊亂和與激素相關(guān)的癌癥（如乳腺癌和睪丸癌）、生殖和生育障礙以及慢性呼吸系統(tǒng)疾病。

雖然研究仍在繼續(xù)，但目前的證據(jù)足以支持啟用預(yù)防原則：即使缺乏絕對的科學(xué)確定性，只要識別出可能存在的風(fēng)險，就應(yīng)當(dāng)采取行動，以避免未來更大的危害。

"預(yù)防原則曾成功指導(dǎo)了多項國際協(xié)議的制定，特別是 1987 年的《蒙特利爾議定書》，當(dāng)時各國在科學(xué)尚未完全定論之前就果斷采取行動，限制了臭氧層破壞物質(zhì)的使用，從而預(yù)防了數(shù)百萬皮膚癌病例的發(fā)生，并促進(jìn)了臭氧層的恢復(fù)。伯明翰大學(xué)生態(tài)水文學(xué)和生物地球化學(xué)教授 Stefan Krause 博士說："基于這一先例，我們敦促各國政府和談判者達(dá)成一項以科學(xué)為基礎(chǔ)的、具有法律約束力的條約，不僅要通過在全球范圍內(nèi)禁止和逐步淘汰最有害的塑料產(chǎn)品和化學(xué)品來從根源上解決塑料污染問題，還要將保護(hù)人類、野生動物和環(huán)境健康作為一項核心職能。

在日內(nèi)瓦舉行的談判必須達(dá)成一項條約，其基礎(chǔ)必須是大多數(shù)國家支持的具有約束力的全球規(guī)則，這樣才能有效解決全球塑料污染問題。這意味著條約應(yīng)包括全球范圍內(nèi)禁止最有害的塑料產(chǎn)品和化學(xué)品；全球產(chǎn)品設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，以實現(xiàn)無毒的循環(huán)經(jīng)濟(jì)；為發(fā)展中國家提供財政和技術(shù)支持以確保條約的有效實施；并建立能夠隨著時間的推移強(qiáng)化和調(diào)整條約的機(jī)制。 （詳見WWF“終結(jié)塑料污染全球條約”的四大“必備要素”）

“我們注意到，中國代表團(tuán)在過去五輪談判中始終秉持建設(shè)性態(tài)度，特別是在2023年第五屆聯(lián)合國環(huán)境大會（UNEA-5.2）期間提出的 ‘搭橋’方案，充分體現(xiàn)了中國'兼具雄心與務(wù)實平衡'的多邊環(huán)境治理理念，該方案因其務(wù)實平衡而獲得許多國家支持。WWF對此建設(shè)性提議表示認(rèn)同與贊賞?！? WWF北京代表處可持續(xù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)項目主任張亦默指出。

對于即將到來的INC5.2，WWF認(rèn)為各方在會議期間采取先易后難的推進(jìn)戰(zhàn)略：首先集中磋商已形成共識的條款文本，力爭在前半程達(dá)成階段性成果；同時針對存在分歧的議題，建議各國通過提交建設(shè)性“搭橋”方案、參與“主席之友”非正式磋商以及部長高級別閉門會議等多層次對話機(jī)制，務(wù)實尋求解決方案。

WWF強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前亟需各方展現(xiàn)政治誠意，聚焦條約核心條款，制定一項強(qiáng)有力的、具有法律約束力的全球條約，以終結(jié)塑料污染危機(jī)。否則，各個代表團(tuán)可能帶著一份軟弱無力、形同虛設(shè)的條約回國，而這樣的條約只會給各國民眾和子孫后代帶來更長久的傷害。

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