甘肅省定西市臨洮縣以“責任壓實、科技賦能、社會共治”為核心，逐步構建起“主動治理 精準防控 科技賦能 社會共治”的防火新模式，實現(xiàn)了從“人防為主”向“智防主導”的轉變，有效提升了森林草原火災防控能力。

防火制度從“被動應對”向“主動治理”轉變

一是林長責任體系全覆蓋。建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級林長制，以林長負責制為主線，落實護林員職責，壓實“縣級林長包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長包村、村級林長包社、生態(tài)護林員包區(qū)域”的“四包”責任制，形成“橫向到邊、縱向到底”的責任體系。

二是林長織密“防火責任網(wǎng)”?？h級林長統(tǒng)籌全局，負責牽頭抓總統(tǒng)籌協(xié)調；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長抓執(zhí)行，負責落實具體措施；村級林長強落實，落實轄區(qū)內防火責任落實。

三是八機制三清單一包保一承諾機制。結合省市要求，細化任務清單，逐級簽訂包保責任書，落實任務清單和責任清單，明確防火期及高火險期的管控措施，確保責任到人。

責任落實從“粗放管理”向“精準防控”轉變

一是智能化平臺建設。以“防優(yōu)于救”的理念，構建多維度、全鏈條的防火體系，推動森林資源保護從被動應對轉向主動防控，助力林草資源管護。投資75萬元建設“林長 監(jiān)測平臺 護林員”示范區(qū)，整合熱成像探測、AI煙火識別等技術，構建覆蓋高空鐵塔、立桿球機、槍機監(jiān)控的立體化監(jiān)測體系，讓傳統(tǒng)護林模式升級為“智慧護林”，可遠程查看林區(qū)火情。

二是網(wǎng)格化巡護體系。按照屬地管理、分級負責的原則，建立鎮(zhèn)村林長聯(lián)動體系，臨洮縣將縣域林區(qū)細分為 319 個責任網(wǎng)格，構建常態(tài)化巡護體系。鎮(zhèn)級林長每月至少巡林 1 次，村級林長每周巡查1次，護林員借助巡林 App 每日打卡。

三是責任與考核機制。對照“制度 機制” 擰緊履職 “安全閥”。通過“兩單兩函”（工作提示單、資源清單、提醒函、督辦函）強化過程管理，確保責任鏈條無縫銜接。以思想破冰引領精神提振、以作風建設匯聚發(fā)展動能、以精準監(jiān)督推動責任落實，促進林長制工作落地見效，實現(xiàn)“林長制”到“林長治”的轉變。

防火效率從“傳統(tǒng)管控”向“科技賦能”轉變

臨洮縣通過技術創(chuàng)新和社會參與，推動防火效率實現(xiàn)從傳統(tǒng)人工巡護向科技賦能轉變。

為打好“人防 技防”組合拳，落實“人防 技防”協(xié)同機制，不斷提升森林防火的科學化、專業(yè)化、智能化水平，科學安全地做好火情火災應急處置。

把林長制改革示范區(qū)建設與森林草原資源管護工作有機結合，通過建設防火監(jiān)測預警平臺和重點林地區(qū)域安裝監(jiān)控攝像頭，加強智能化手段在森林資源管護領域的應用，科技賦能著力促進“智慧護林”與林長制的深度融合，提升森林草原資源管理效能，守牢森林草原防火底線。

目前，該縣已安裝防火監(jiān)控攝像頭53個。

工作成效從“行業(yè)主導”向“社會共治”轉變

一是構建群防群控機制。建立林長制義務監(jiān)督員制度，通過林長制義務監(jiān)督員制度旨在保障人民群眾對森林資源保護的監(jiān)督權和參與權，以社會監(jiān)督員“局外人”的視角，反映群眾訴求，為林長制工作“挑刺”，營造全社會愛綠護綠的良好氛圍，提升林長、護林員和林草機構等履職效能。

二是實施邊界聯(lián)防聯(lián)控。為健全全域防火合作機制，加強區(qū)域聯(lián)防合作，按照“行政區(qū)域有界，防火救火無界”的原則，截至目前共開展協(xié)同行動20余次，有效建立“聯(lián)絡、聯(lián)動、聯(lián)防”的三聯(lián)機制，形成分工明確、相互配合的聯(lián)防格局。

三是社會參與度提升。該縣構建起 “全方位、立體化、浸潤式” 宣傳矩陣。組織開展防火知識“五進” 活動，全縣5 輛森林草原防火流動宣傳車穿梭于全縣 18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點林區(qū)，循環(huán)播放防火警示片；聯(lián)合通信運營商，向全縣手機用戶定向推送防火提示短信超 60 余萬條；在校園開展 “小手拉大手” 主題教育，通過宣教活動，讓小學生化身 “防火宣傳員”。群眾防火意識顯著提高，使森林草原防火宣傳從“被動接受”到“主動傳播”。

四是應急響應能力提升。組建縣林草局森林草原火災撲救隊伍。下屬各林場、管護站組建撲救小組6個，由干部和護林員組成。物資儲備方面，建成縣級物資儲備庫1個，儲備防火服、二號工具、防火鐵锨、滅火器等物資1.2萬件，提升火災初期撲滅率。