秘境雨林煥發(fā)蓬勃生機(jī)——海南熱帶雨林國家公園設(shè)立三周年取得豐碩成果

中國綠色時(shí)報(bào) 2024年12月09日 14:30 北京

茫茫熱帶雨林，宛如鑲嵌在海南島中心的璀璨綠寶石。在充滿野性與神秘的海南熱帶雨林中，萬物生靈各得其所。

鸚哥嶺云霧裊繞

2021年10月12日，海南熱帶雨林國家公園正式設(shè)立，我國連片面積最大的大陸性島嶼型熱帶雨林得到了最嚴(yán)格的保護(hù)。

3年來，海南熱帶雨林國家公園不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化自然資源資產(chǎn)管理，科學(xué)開展保護(hù)修復(fù)，搭建高水平科研平臺，全面提升監(jiān)測監(jiān)管能力，推動(dòng)國際合作和社會參與，綠色產(chǎn)業(yè)邁出高質(zhì)量發(fā)展步伐，社區(qū)居民生活得到顯著改善。

3年來，海南熱帶雨林國家公園旗艦物種海南長臂猿種群數(shù)量已恢復(fù)至7群42只；圓鼻巨蜥、海南山鷓鴣、海南孔雀雉等國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物專項(xiàng)調(diào)查相繼完成；通過遷地保護(hù)、野化放歸，30只海南坡鹿重現(xiàn)國家公園；在全國率先開發(fā)國家公園碳匯產(chǎn)品并實(shí)現(xiàn)首批交易額35萬元……秘境雨林煥發(fā)出蓬勃生機(jī)，向全世界講述了中國熱帶雨林保護(hù)的動(dòng)人故事。

霸王嶺挺拔的雅加松

系統(tǒng)規(guī)劃

不斷創(chuàng)新體制機(jī)制

海南省將國家公園建設(shè)作為“國之大者”，將其確定為海南全面深化改革開放的12個(gè)先導(dǎo)項(xiàng)目之一和建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的標(biāo)志性工程之首，舉全省之力推進(jìn)海南熱帶雨林國家公園建設(shè)。2023年，海南熱帶雨林國家公園建設(shè)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組升格為海南國家公園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省委書記任組長、省長任常務(wù)副組長，省委副書記、分管副省長、國家林草局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長。

為系統(tǒng)開展海南熱帶雨林國家公園建設(shè)，海南省人民政府與國家林草局建立局省聯(lián)席會議協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，常態(tài)化溝通解決海南熱帶雨林國家公園建設(shè)過程中的突出問題。海南省人民政府和國家林草局聯(lián)合印發(fā)《海南熱帶雨林國家公園建設(shè)提升行動(dòng)方案（2024—2026年）》，并配套印發(fā)了海南長臂猿種群保護(hù)與恢復(fù)行動(dòng)計(jì)劃和共建長臂猿國家保護(hù)研究中心工作方案，開創(chuàng)了由地方政府和國家林草局共同推進(jìn)國家公園建設(shè)和旗艦物種保護(hù)的先例。

海南長臂猿

高度重視社區(qū)溝通協(xié)調(diào)情況，建立高效協(xié)同的社區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)制。省級層面明確，在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)海南熱帶雨林國家公園建設(shè)工作推進(jìn)小組，承擔(dān)省級社區(qū)協(xié)調(diào)委員會的具體職責(zé)，及時(shí)研究解決各分局和屬地市縣上報(bào)的難以解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。分局層面調(diào)整組建以7個(gè)分局為主體、9個(gè)屬地市縣參加的國家公園社區(qū)協(xié)調(diào)委員會。

完善執(zhí)法體系，守護(hù)生態(tài)安全。園區(qū)內(nèi)42項(xiàng)林業(yè)行政處罰事項(xiàng)經(jīng)省政府決定由海南省公安廳森林公安局及其直屬分局行使，其它行政執(zhí)法實(shí)行屬地綜合行政執(zhí)法，執(zhí)法工作步入正軌。省林業(yè)局、省公安廳、省司法廳聯(lián)合印發(fā)《海南熱帶雨林國家公園聯(lián)動(dòng)配合執(zhí)法實(shí)施辦法》，各市縣人民法院、人民檢察院、林業(yè)主管部門、綜合行政執(zhí)法局，國家公園各分局，森林公安各分局也建立了協(xié)作配合的執(zhí)法工作機(jī)制，明確各單位的職責(zé)分工、信息共享和案件線索移送機(jī)制。

摸清家底

加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)管理

2022年12月28日，海南熱帶雨林國家公園自然資源確權(quán)登記完成登簿。這標(biāo)志著海南熱帶雨林國家公園成為全國首個(gè)完成自然資源確權(quán)登記的國家公園，也標(biāo)志著我國自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作為以國家公園為主體的自然保護(hù)地建設(shè)提供了產(chǎn)權(quán)支撐，具有里程碑意義。

同時(shí)，海南熱帶雨林國家公園還是全國首個(gè)完成生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算的國家公園，并已連續(xù)4年開展GEP核算，為全省GEP核算體系構(gòu)建提供了實(shí)踐基礎(chǔ)。目前，正在開展核算成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用研究，完成生態(tài)產(chǎn)品目錄清單。

生態(tài)保護(hù)修復(fù)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)旅游、自然教育等4個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃相繼印發(fā)，為海南熱帶雨林國家公園保護(hù)與發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。

國家公園內(nèi)世代生活著多民族居民，如何在實(shí)施最嚴(yán)格保護(hù)的基礎(chǔ)上持續(xù)改善民生？海南熱帶雨林國家公園獨(dú)創(chuàng)土地產(chǎn)權(quán)相互置換模式，解決生態(tài)搬遷難點(diǎn)問題。推進(jìn)完成國家公園核心保護(hù)區(qū)451戶生態(tài)搬遷工作，保障村民搬遷后離鄉(xiāng)不失地、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展、可持續(xù)增收，探索出一條搬得出、留得住、能致富的路徑。

聚焦生態(tài)

科學(xué)開展保護(hù)修復(fù)

保護(hù)良好生態(tài)，是國家公園建設(shè)的重要使命之一。

海南熱帶雨林國家公園明確熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)、海南長臂猿等珍稀物種、自然遺跡和自然景觀的保護(hù)目標(biāo)，并實(shí)施針對性保護(hù)，提出海南長臂猿15年數(shù)量翻番目標(biāo)及路線圖，確定了海南長臂猿種群的具體保護(hù)路徑。省政府和國家林草局聯(lián)合印發(fā)海南長臂猿種群保護(hù)與恢復(fù)行動(dòng)計(jì)劃和共建長臂猿國家保護(hù)研究中心工作方案，局省共同推動(dòng)海南長臂猿國家保護(hù)研究中心建設(shè)，積極推進(jìn)野外研究基地建設(shè)，逐步完善一線監(jiān)測站點(diǎn)，不斷健全保護(hù)研究長效機(jī)制。

實(shí)施海南長臂猿種群定期監(jiān)測，海南長臂猿種群數(shù)量已恢復(fù)至7群42只。建立坡鹿遷地保護(hù)基地，將首批30頭坡鹿遷至海南熱帶雨林國家公園霸王嶺片區(qū)，生活狀況良好。陸續(xù)完成圓鼻巨蜥、海南山鷓鴣、海南孔雀雉、白鷴、紅原雞等國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物專項(xiàng)調(diào)查，建立了海南熱帶雨林國家公園林木種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫。編制《海南熱帶雨林國家公園優(yōu)先保護(hù)物種名錄》，并開展國家公園生物多樣性關(guān)鍵區(qū)域研究。推動(dòng)“海南熱帶雨林和黎族傳統(tǒng)聚落”列入世界遺產(chǎn)預(yù)備清單，有效擴(kuò)大了國際和社會影響。

王下鄉(xiāng)洪水村的黎族傳統(tǒng)船型屋

穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程?！逗Ｄ蠠釒в炅謬夜珗@生態(tài)保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃（2024—2030年）》印發(fā)，科學(xué)制定生態(tài)修復(fù)計(jì)劃，明確生態(tài)修復(fù)方向和修復(fù)方式。開展國家公園林業(yè)有害生物常態(tài)化治理，實(shí)施金鐘藤治理、薇甘菊治理。開展“海南熱帶雨林國家公園人工林轉(zhuǎn)型天然林關(guān)鍵技術(shù)研究”等項(xiàng)目，人工林生態(tài)修復(fù)技術(shù)研發(fā)取得顯著成果。

率先開展流域橫向生態(tài)補(bǔ)償，推動(dòng)國家公園內(nèi)9個(gè)市縣間按照“上游護(hù)水、下游補(bǔ)償，季度核算、年終結(jié)算”的方式，建立上下游橫向補(bǔ)償機(jī)制，創(chuàng)新了國家公園全域保護(hù)方式。制定并印發(fā)小水電站“一站一策”實(shí)施方案，分期分批有序開展小水電退出工作。

科技發(fā)力

提升監(jiān)測監(jiān)管能力

海南熱帶雨林國家公園“天空地”一體化綜合監(jiān)測體系項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，探索構(gòu)建覆蓋國家公園“森林動(dòng)態(tài)監(jiān)測大樣地 衛(wèi)星樣地 隨機(jī)樣地 公里網(wǎng)格樣地”四位一體的監(jiān)測體系，以信息化，智能化設(shè)備提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力。建成省級智慧管理中心、智慧雨林大數(shù)據(jù)中心平臺，開展實(shí)時(shí)監(jiān)控，多個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家級博士后科研工作站持續(xù)產(chǎn)出……監(jiān)管有力度、監(jiān)測有方法、科研有成果的國家公園科技建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

園區(qū)內(nèi)4個(gè)生態(tài)系統(tǒng)定位觀測站組網(wǎng)，依托省數(shù)據(jù)共享交換平臺獲取相關(guān)部門水文、水質(zhì)、氣象等監(jiān)測數(shù)據(jù)，初步建成國家公園生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。

開展常態(tài)化巡護(hù)監(jiān)管，提升保護(hù)基礎(chǔ)能力。將國家公園內(nèi)集體林納入公益林統(tǒng)一管理，劃定管護(hù)小班，實(shí)行網(wǎng)格化管理。實(shí)施國家公園保護(hù)站點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)一管護(hù)人員著裝裝備，促進(jìn)管護(hù)隊(duì)伍規(guī)范化、專業(yè)化。

鸚哥嶺分局的監(jiān)測隊(duì)員正帶領(lǐng)研學(xué)團(tuán)隊(duì)檢查兩棲動(dòng)物人工水潭的利用情況

護(hù)林員在巡護(hù)路上觀察鳥類情況

完善應(yīng)急預(yù)警監(jiān)測。開展全省森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)綜合治理建設(shè)，強(qiáng)化森林火災(zāi)預(yù)警防控。開展松材線蟲病檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“縣級疫區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級疫點(diǎn)、發(fā)生面積均為零”的防控目標(biāo)。在國家公園內(nèi)建設(shè)國家級疫源疫病監(jiān)測站，實(shí)現(xiàn)疫源疫病動(dòng)態(tài)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

組建面向全球的海南國家公園研究院，助力破解國家公園建設(shè)難題。獲批成立海南保護(hù)與發(fā)展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家級博士后科研工作站。依托國家公園研究平臺設(shè)立國家林業(yè)和草原局海南長臂猿保護(hù)研究中心、海南長臂猿保護(hù)國家長期科研基地。建立了匯集國內(nèi)外各領(lǐng)域300余位知名專家學(xué)者的專家?guī)?，與清華大學(xué)、北京師范大學(xué)等機(jī)構(gòu)建立緊密協(xié)作關(guān)系，推動(dòng)國家公園優(yōu)良研究成果持續(xù)產(chǎn)出。國家公園正式設(shè)立以來，依托海南國家公園研究院科研項(xiàng)目，累計(jì)發(fā)表學(xué)術(shù)論文31篇、出版專著6部，實(shí)施系列科研項(xiàng)目117項(xiàng)。

科普宣教

搭建自然教育平臺

海南熱帶雨林國家公園與海南省委社工部、共青團(tuán)海南省委員會以及各市縣相關(guān)部門積極對接，共同開展國家公園相關(guān)志愿服務(wù)活動(dòng)，著手打造“雨林與您”“與您同行”精品志愿服務(wù)品牌，先后在五指山、昌江、保亭等市縣成立國家公園青年志愿服務(wù)隊(duì)，開展系列志愿服務(wù)活動(dòng)。

“志愿守護(hù)雨林秘境 暢享醇美快樂生活”活動(dòng)現(xiàn)場

國家公園宣傳片《這里是海南·秘境尋蹤》入選中宣部優(yōu)秀外宣產(chǎn)品，全球總播放量超1.8億次。攝制紀(jì)錄片《中國海南·雨林秘境》，榮獲2024年第45屆美國泰利獎(jiǎng)電視紀(jì)錄片系列自然與野生動(dòng)物類金獎(jiǎng)，并獲第28屆全國電視文藝“星光獎(jiǎng)”提名。大力開展宣傳活動(dòng)，發(fā)布海南熱帶雨林國家公園標(biāo)志性內(nèi)涵“夢幻雨林 淳美黎鄉(xiāng)”。啟動(dòng)海南長臂猿IP形象設(shè)計(jì)工作。成功打造體驗(yàn)活動(dòng)品牌——“雨林與您”，采用“1個(gè)主會場 N個(gè)分會場”形式，每年推介一個(gè)熱帶雨林體驗(yàn)?zāi)康牡亍?/p>

加強(qiáng)自然教育能力建設(shè)。完善自然教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)立10所自然教育學(xué)校。舉辦自然教育師培訓(xùn)班，有效推進(jìn)科普教育活動(dòng)。

全球長臂猿保護(hù)聯(lián)盟首屆秘書處設(shè)立在海南國家公園研究院。在法國馬賽第七屆世界自然保護(hù)大會發(fā)布《海南長臂猿保護(hù)案例》，被世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）譽(yù)為世界珍稀物種保護(hù)的中國智慧，并向全球推廣。

價(jià)值實(shí)現(xiàn)

探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑

今年7月10日，海南省林業(yè)局舉辦熱帶雨林碳匯交易暨項(xiàng)目合作簽約儀式，海南3家公司認(rèn)購了合計(jì)35萬元的熱帶雨林碳匯。該項(xiàng)目是全國首例國家公園碳匯交易活動(dòng)，為首個(gè)熱帶雨林碳匯交易項(xiàng)目。

GEP核算成果也在不斷探索，《共同創(chuàng)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值（GEP）實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟·五指山倡議書》發(fā)布，探索核算成果應(yīng)用實(shí)現(xiàn)機(jī)制。在五指山市開展旅游酒店“生態(tài)價(jià)”試點(diǎn)工作，將酒店價(jià)格與周邊生態(tài)環(huán)境要素相關(guān)聯(lián)。探索“園內(nèi)園外”“山上山下”統(tǒng)籌保護(hù)和協(xié)同發(fā)展，與地方政府共同協(xié)商推進(jìn)五指山、白沙等地的國家公園入口社區(qū)建設(shè)。

打造國家公園生態(tài)產(chǎn)品品牌。研究劃設(shè)環(huán)國家公園綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，推進(jìn)環(huán)國家公園公路建設(shè)。建設(shè)地方特色品牌，“五指山紅茶”“瓊中綠橙”等品牌先后通過中國國家地理標(biāo)志登記認(rèn)證。昌江縣發(fā)掘黎族特色文化優(yōu)勢，開發(fā)“非遺 文創(chuàng) 旅游”新業(yè)態(tài)。

（本文圖片除署名外均由海南熱帶雨林國家公園管理局提供）

來源：中國綠色時(shí)報(bào)